烟草在线专稿　　引：“百行以德为先，万律以廉为首”。思想道德建设是个人安身立命之基，是勤政为民、敬业奉献之本，更是廉洁从业之源。作为承担烟草专卖管理与服务的职能部门，我们将引导党员干部从更高层面上树立社会公德、职业道德和家庭美德，保持道德品行的纯洁性和先进性，勇做全社会道德楷模，见利而不图、知耻而不为，真正做到“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”。

　　一、以加强教育引导为基础，创新模式，平等互动

　　胡锦涛书记多次强调：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。既要坚持教育人、引领人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”。我们要大力实施“以人为本、人才强企”战略，充分尊重党员、干部、职工的主体地位，建立平等互动的教育模式，不断增强教育的实效。

　　一是要科学安排教育内容。要在充分调研论证的基础上，找准党员干部、职工思想道德建设中存在的突出问题，根据领导干部、管理员工、一线员工的不同层面和岗位特点，合理安排共性和个性内容，大力弘扬“宽容开放、改革创新、敬业奉献、自强自律”的烟草行业精神，扎实践性“戒浮戒躁、恒心恒行、至诚至善、共建共享”的江苏烟草商业企业精神，努力促进党员、干部、职工确立正确的价值取向。

　　二是要切实构建互动平台。要通过建立企业文化网站、周刊、文化室等途径，积极开辟互动阵地，拓展互动教育的渠道和途径，采用民主讨论、交流沟通、主题演讲、心得交流、参观革命教育基地等多种方式，有针对性地解决部分党员、干部、职工的思想困惑和价值偏向，引导他们自我教育、自我提高、自我完善，从而从内心深处加深对思想道德的认同，进一步发扬勤俭节约、艰苦创业，改革创新、开拓进取，奉献国家、回报社会，注重效率、严格自律的精神，以更加奋发有为的精神状态和务实进取的优良作风，自觉学习，勤于实践，积极践行“两个至上”行业共同价值观，努力做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”，为行业发展做出更大贡献。

　　三是要积极运用信息技术。要加大信息化建设投入力度，着力构建以网络为基础，文字、图像、语音多形式数据传输为特点的现代化道德教育载体，经常组织网上学习教育，变运动式教育为全程教育，努力实现党风、行风、道德教育从说教式向讨论式、引导式、参与式转变。从而使全体烟草员工，坚定理想信念，烟草人的精神家园，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　二、以完善道德约束机制为核心，把握关键，夯实基础

　　2011年“感动中国”十大人物，之所以能在不同领域、不同岗位做出优秀的业绩，赢得人民的尊重和敬仰，首先是因为保持了思想纯洁，保持了对党的无限忠诚和对事业的无比热爱。一个人要行得正、坐得端、人品高，首先要保持思想纯洁。一个道德失范的烟草从业人员，不会有正确的世界观、人生观和价值观，也不会有对事业的上进心和对人民的责任感。健全道德约束机制，是规范烟草员工行为的重要保证。

　　一是要建立道德评价机制。要结合烟草系统党员干部队伍实际，参照《行业行为信条》、《行业行为准则》、《烟草专卖文明执法行为规范》、《烟草系统从业人员明示承诺制度》和《泰州烟草系统员工守则》，研究制定烟草系统党员、干部、职工道德守则，细化要求、明确标准、加强考核。同时，要充分运用道德评价结果，将其纳入作风建设和绩效考核内容之中，与干部的思想作风、工作作风、理论学风和工作业绩等情况统筹考虑，始终按照坚持“四更作风”要求，弘扬江苏烟草企业精神，着力实现了企业和品牌的持续发展。在干部提拔任用环节，要引入“道德准入”机制，充分体现德才兼备、以德为先的任用原则，大力倡树务实发展之风、学习成长之风、廉洁守纪之风、感恩和谐之风，不断增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。。

　　二是要建立道德预警机制。针对党员干部思想道德方面的不良倾向，建立预警机制，做到“三个在前”，即苗头性问题提醒在前、倾向性问题告诫在前、普遍性问题防范在前，并实行三级预警：对党员、干部和职工可能发生不廉洁行为或思想道德不健康行为的，发出提醒预警；对党员、干部和职工在执行禁令等方面出现问题的，发出警示预警；对党员、干部和职工出现违反纪律、违反思想道德操守及其他不符合规定情形的，发出纠错预警。通过早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。

　　三是要建立道德操守公开承诺制。要坚持从领导做起，认真借鉴党员干部廉洁从政公开承诺和烟草从业人员明示承诺的做法，组织全体员工进行道德操守公开承诺，教育和引导全体员工严守道德准则，严格遵纪守法、严格遵守社会公德、职业道德和家庭美德，努力提升全体烟草员工的道德水平。

　　三、以构建内外监督网络为重点，整合资源，形成合力

　　在烟草行业中，管理类岗位和业务操作类岗位都有相应的不同权力，加大政务公开力度，自觉“晒权”、“亮权”，强化监督制约，是打造勤廉烟草队伍的重要途径。

　　一是要强化自我约束。职工道德建设本质上是自律与他律的统一。烟草全体员工要将外在的强制变为内在的自觉，必须加强个人修养，自重、自省、自警、自励。要坚持党性与品德的统一，把道德操守情况列入职工会议、民主生活会的和民主管理、办事公开的重要内容，加强自我剖析，勇于接受监督，自觉接受监督。

　　二是要加强组织监管。要严格执行个人重大事项报告制度，全面落实廉政承诺制，建立党员干部八小时以外监督机制，督促党员干部净化生活圈、朋友圈、社交圈，定期开展党员社区表现函调，充分发挥纪检监察部门的作用，加大明查暗访力度，加大对干部道德问题的惩戒力度，切实达到教育、警示党员干部和职工的目的。

　　三是要拓宽监督渠道。要通过行风评议、行政执法评议，向社会和服务对象述职述廉等活动，敞开大门抓作风，实施双向考评，通过设立举报投诉电话、发放举报投诉联系卡、建立举报投诉信箱等方式，构筑群众投诉、处理及反馈机制，综合运用党的监督、行政监督、社会监督等多种形式，加强正面引导，将烟草全体员工的活动置于方方面面监督之下，促进全系统职工道德水平的全面提升。

　　同时，要强化权力行为规范。要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，将岗位分为行政管理、专卖执法、营销服务、卷烟配送四大类。以工作环节为点、以权力履行为线，根据每个岗位的工作性质和业务特点，对照“二标合贯”中的《管理手册》、《岗位说明书》、《规章制度》、《工作流程》以及廉政法规制度，通过定人、定岗、定职、定责，认真做好梳理权力、适度分解权力、厘清权力界限等工作，进一步明确每一个职务或岗位的职责、分工、履职权力、工作流程等，形成详细的岗位目录和权力运行流程图，确保权力运行安全和高效。要认真对照以人为本、执政为民的要求和《廉政准则》等廉洁从政的规定，并结合“创先争优”、“明示承诺进岗位”活动，层层签订责任书，确保每名从业人员规范使用自己手中的权力。

　　道德的追求永无止境，思想的建设仍将任重道远。面对新的时期，我们要在思想建设上大做文章、苦下功夫，大力弘扬江苏烟草企业精神，继续高举道德的旗帜，努力用高尚的道德力量，来激发我们的员工，用可靠的内控机制来加强监督，始终坚持廉洁从业、勤政为民的理念，努力为烟草事业的更加辉煌而探索奋进。