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加强企业审计推进卷烟上水平

2012年09月06日 来源:烟草在线专稿 作者:寒艺
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  烟草在线专稿  引:管理是企业永恒的主题。加强内部审计工作,是企业实现有效管理的手段之一,同时,也是有效规避企业风险,杜绝和减少企业损失的有效方法之一。因此,不断加强企业的审计工作管理,加大审计工作力度,是有力保证和促进卷烟上水平这一总体目标当中一个重要的工作环节。笔者认为,应从以下几个方面切实把企业的审计工作抓好、抓实、抓到位:

  各级党委和各级领导要进一步加强对审计工作的领导和支持

  应该看到,企业审计工作取得的成效、审计地位的提高、监督作用的加强,与各级党委、领导的支持是分不开的。现在审计面临的形式更加严峻,审计的任务更加繁重,更需要我们各级党委和领导进一步对审计工作的领导,积极支持审计部门依法履行审计监督职责。各级领导要把审计部门当作参谋助手,高度重视和认真研究审计部门在掌握大量真实情况下所提出的意见、建议,提高决策的科学性;要旗帜鲜明的支持审计部门开展审计监督,为他们改善执法环境,营造良好的舆论氛围,排除来自各方面的阻力和干扰,在审计经费、办公设备、办公软件、人员等各方面给予全力支持和相应的保障,切实解决工作和生活中的各种困难,使他们以饱满的热情全身心地投入到工作中,为企业的经济发展做出更大的贡献。

  要解放思想,转变作风,建设一支高素质的审计干部队伍

  审计监督作用的充分发挥,审计事业是的健康发展,离不开各级党委和行政的正确领导,离不开一支高素质的审计干部队伍。我们要清醒的认识到,企业的经济形式正在发生日新月异的变化,特别是随着全球经济一体化形势的发展,外国烟草大举进入国际市场,伴随我国经济与世界经济一体化,我们的企业审计工作将面临前所未有的新情况和新问题,这无疑对审计部门如何开拓创新,与时俱进,更好地履行审计监督职能,提出新的更新要求。另一方面,目前经济领域违法犯罪的手段越来越隐蔽,方法越来越巧妙,涉案的性质越来越严重,对审计干部的知识、能力和水平都是严峻的挑战。我们要继续抓好审计队伍建设。

  一是加强审计队伍建设,全面提高干部的整体素质。

  首先要保持审计队伍的相对稳定性,审计工作的专业性很强,而且处于矛盾的焦点,不是谁都能干的了的,也不是谁都愿意干的,所以审计队伍是做好审计工作的前提。其次,在经济、法律、社会进步步伐不断加快的今天,审计人员不仅要有丰富的相关知识、熟练精深的业务技能,还要在处理相关重大问题上具备科学的决策水平、高超的策略和恰当的工作方法,这是确保审计质量、提高执法水平的关键。企业各级党委和行政及审计部门要用“三个代表”的重要思想教育广大审计干部。各级审计人员要从大局出发,坚持原则,敢于碰硬,做到审计结果客观、处理出发公正;要有针对性的加强学习,提高业务技能,培养宏观意识,特别是要致力于培养适应开放环境的新思维,注入新的审计知识和规则意识,要恪守职业人员审计道德,严格恪守审计各项纪律,加强廉政建设;各级审计部门要完善制度,加强对执法廉政情况的监督检查,努力把审计干部队伍建设成一支思想过硬、业务精通、秉公执法、廉洁高效的队伍。要科学建设检查评比实施方案,对加强审计队伍建设很有必要,并一定要认真实施,抓好落实。

  二是进一步提高审计执法水平。当前在审计工作中,还要注意两个方面的问题:一方面坚持依法审计的原则,以是否符合“三个代表”和“三个有利于”作为根本标准,进一步提高审计执法水平。另一方面要从大局出发,以高层次的观察视角、思维理念和工作方法,发现,研究一系列重大的理论与实践问题,善于把握宏观,深入微观,见微知著,由此及彼、研究、讨论深化改革、扩大开放中产生的普遍性、倾向性问题,分析原因,进而提出有预见性、有针对性的建议,以推动各级领导行为的科学性、法律化。

  三是加快审计信息化建设。近年来,信息化建设在各个领域、各个行业普遍应用,迅猛发展,这是一场深刻的技术革命。审计系统一定要把信息化建设抓好抓实。审计系统在政务信息化建设上要跟上全行业的发展,满足提高行政效率和行政管理水平的要求;同时,审计人员必须提高对会计电算化的驾驭能力,这是改进审计技术手段、切实提高审计质量的要求。目前,各个行业、各个单位都把信息化建设摆到重要位置,信息处理的技术含量越来越高,审计信息化建设滞后,就无法应对形势的发展,审计将面临更大的危险。所以,审计部门要从保证审计质量,提高执法水平的高度来认识审计信息化建设的重要性,进一步在应用和提高上下功夫,硬件一定要上,要配备必要的设备,逐步普及和推广最大限度地达到高质量、高效率、高水平。

  要立足宏观、突出重点,有效发挥审计的监督、保障作用

  审计监督,是我国重要一项法律制度,它不仅是市场经济的重要环节和内容,更是整顿和规范市场经济的重要保证。企业内部审计做为经济活动监督机构,是企业强化管理,提高效益,防止国有资产流失的自身需要。它肩负着维护经济秩序,推进依法治企,保障企业经济健康发展的重要职责。审计部门职责作用的发挥,在烟草全行业为实现卷烟上水平总体目标的各项工作中,其作用显得更加不可替代。目前,企业处于经济性结构战略性调整、社会主义市场经济制度不断完善的重要阶段,改革中一些深层次的矛盾问题亟待解决,从审计的情况看,一些企业的部分领域违法乱纪现象仍然比较突出,有些单位弄虚作假、舞弊、腐败问题仍然屡禁不止,种种不法行为干扰了经济秩序,败坏了社会风气,制约了改革的深化,管理的强化。审计战线在维护国家利益和法律尊严的立场上,实事求是,排除干扰,惩治腐败,为经济的发展和社会的进步扫清 障碍,这是建立一个公平有序的市场经济环节的重要保证。因此,企业的审计部门和广大审计干部要认清形势,找准位置,进一步增强为改革发展服务的紧迫感和使命感,把审计工作与企业经济的发展密切联系,在社会主义市场经济的建立和完善过程中,发挥好创立公平竞争环境和维护经济秩序的作用,为企业经济发展建设健康发展保驾护航。

  结合企业实际,企业的审计部门要注意围绕以下三个方面来确定审计工作的重点:一是围绕整顿和规范市场经济秩序,加强企业内部管理;二是围绕提高经济增长质量和效益;三是围绕惩治企业各个领域的腐败,减少企业支出和浪费。

  二是要把“全面审计、突出重点”方针的落实推向深入。企业审计部门要认真贯彻落实各项审计法律法规文件精神。企业审计部门和广大审计人员一定要进一步全面、准确地领会和把握服务于企业的主旨,把这一主旨贯彻于审计工作的始终。目前企业需要审计的事项很多,审计力量有限,因此不可能什么都审,必须集中力量,抓住重点领域、重点部门、重点资金,深入的实施审计。只要抓住了重点,对重点问题做到心中有数,就能从整体上把握全局。对经济运行中钱权交易、贪污挪用、挥霍浪费、造成企业资金、国有资产严重损失浪费的严重违法违纪和经济犯罪问题,要抓住典型,查深查透,严肃处理,绝不姑息。要学会解剖麻雀,做深入细致的分析和剖析,并从机制和制度上提出解决问题的有效方法,真正当好企业领导管理经济的参谋助手。

  企业审计部门要突出做好以下工作

  一要继续深入做好经济责任审计工作,坚持事前、事中、事后都要审计工作的原则,深入探索企业经济责任审计的新方法、新思路和新问题,使企业的经济审计逐步科学化、规范化。要将经济责任审计与财务收支审计、经济效益审计紧密结合,通过对单位财务收支真实、合法性的审计监督,认定和评价领导人员应负的相关责任;对领导人员任期内决策能力、决策水平、是否有不廉洁和其他责任进行客观的评价,要主要保持经济责任审计的连续性,建立好经济责任审计档案,为考核评价干部提供真实依据。

  二是全面介入企业刚性预算管理。刚性预算管理是企业加强经营管理的一项重要举措,各级审计部门要从企业的大局出发,全过程参与企业刚性预算管理,把审计关口前移,对企业推行预算管理的单位好好事情、事中和事后审计,及时发展预算编制和执行过程中出现的问题,揭露和查处挤占挪用、损失浪费和刚性管理服好务。

  三是要认真开展专项资金审计项目和政府采购三个方面进行专项审计,以达到健全公开、公正、公平和政府采购工作的健康发展。

  四是大型企业集团要继续对直属单位的财务收支审计,以检查资产质量、核实盈亏、发现和查处大要案线索为重点,加大力度,不留死角,逐步规范直属企事业单位的财务管理。可以采取企业集团内部互审的方式加强审计工作。

  要不断探索审计新领域,提高监督质量和效果

  在全力推进行业发展的进程中,我们企业审计部门积累了一些成功经验,但在新形势下,要进一步加强审计领域、审计方法的探索和研究。

  首先,要进一步研究如何加强真实性审计。当前经济秩序、市场主体行为仍然是影响经济增长的质量和效益的一个突出问题。审计的基本职责是检查财务收支的真实、合法、效益,真实是前提和基础,只有把真实性搞清楚了,才能进而检查其合法性、评价其效益性。企业的各级审计部门必须根据社会主义市场经济体制对经济信用的要求,强化法律意识和规则意识,积极适应经济环境、法治环境的变化,深化真实性审计,揭露各领域的各种弄虚作假、虚报瞒报行为,充分运用审计监督的手段来促进信用建设。

  其次,要从查处严重损失浪费入手,积极探索经济效益审计,要与经济责任审计紧密结合,贯穿于经济责任审计的始终。当前,影响经济效益的最大问题就是企业和单位领导决策失误造成最大的损失

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