烟草在线专稿　　随着“卷烟上水平”的深入推进，行业各项经济指标都取得了快速增长，但行业的可持续发展也面临严峻的挑战和不少矛盾，如烟草控制、完善体制、构建和谐和国际竞争四大挑战的继续存在等等。尤其是随着时间的推移，烟草行业面临的发展困难日益加大。国内外禁烟呼声的日益高涨，给继续巩固烟草专卖制度带领了很大的挑战；教育系统、医疗系统和很多公共场所的禁烟，给全行业在高位经济增长压力下实现卷烟上水平面造成了更大的挑战；逐步规范的内部管理和传统管理向现代管理转型，科技创新、管理创新、体制创新、机制创新同样面临着极大的阻力。因此，积极贯彻落实国家局的危机管理工作部署，进一步强化危机管理，提升危机管理工作水平，增强全行业各类人员危机预防意识和控制能力，推进危机管理工作深入开展，为推动行业稳步健康可持续发展提供有力保障。因此，笔者结合危机管理的危害、意义等方面，简要分析面对相关的危机，提出合理有效的措施，进一步促进行业的可持续发展。

　　一、充分认识危机的危害性，切实增强危机防控意识

　　2011年3月15日，国家局下发了《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，指出，当今社会已步入信息化时代，社会媒体、公众舆论对行业的发展越来越关注，并将产生巨大的影响，同时，就加强企业危机管理工作，意见中提出了要求：一是各单位要不断增强危机管理意识，高度重视危机管理工作；二是要健全危机管理工作领导机构，明确职责，落实任务，建立高效、快捷、反应迅速的工作机制；三是要加强协作，保证信息畅通，要认真分析管理范围内可出现的风险，建立相应的风险预警、应对机制；四是要加强危机管理工作的组织、协调和督促落实，加强考核评价；五是要坚持超前谋划、主动应对、全面预防、依法处置的原则，紧密结合法制建设、规范建设、思想作风建设和企业文化建设，大力提升企业管理水平。

　　危机管理涉及企业生产经营的方方面面，关系到企业的兴衰与成败，从国家局道各省局（公司）和工业企业都高度重视危机管理工作，各级各部门也逐渐增强了危机防控意识，开始高度关注生产经营中的危机管理工作。危机无处不在，无处不有，且种类繁多。如中国著名危机公关专家游昌乔把危机定义为：危机是一种使企业遭受严重损失或面临严重损失威胁的突发事件，这种突发事件在很短时间内波及很广的社会层面，对企业或品牌会产生恶劣影响，而且这种突发的紧急事件由于其不确定的前景造成高度的紧张和压力。为使行业在危机中生存，并将危机所造成的损害降至最低限度，必须在有限的时间限制下，做出关键性决策和具体的危机应对措施。由此可见，只有搞清楚什么是危机，从本质上认识危机对行业发展的危害性，才能有效防范、应对、处置危机，做好善后工作，转危为机。

　　二、不断完善内管制度，加快危机防控机制建设，着力提升危机管理能力和水平

　　规范是前提，制度是保证。高质量的内部监督管理制度，对生产经营各项业务规范运作具有较强的约束力，也是避免危机事件发生的“防火墙”。近几年来，国家局在全行业开展了“两项工作”等内部规范管理工作；各省局（公司）在也积极开展了内部规范建设工作，狠抓内部管理监督制度建设，健全完善公司党委工作程序、工作规则、干部人事管理、薪酬分配、“两烟”生产经营规范、专卖管理监督、党风廉政建设、职代会（工会）等环节的规章制度，也收到一定成效，但离危机管理的要求尚有较大差距，建立制度不是目的，关键是在落实上功夫，只有把制度赋予行动，制度才具有“生命力”，为此，在下一步的强化危机管理工作中，要高度重视，一是要在不断完善内管制度的同时，加大对制度落实情况的检查和考评；二是各岗位人员要用制度严格规范自身言行，严格按制度办事，把制度转化为自觉行动；三是要创新工作方法，积极按照国家局的要求，对不同的危机进行分类，形成有效的危机评价体系，从“实战”的角度，用“实战”的要求，组织开展各类危机事件处置模拟演练，促使各类人员对危机管理内涵既有理性认识，又有感性认知，着力从根本上提升行业人员、特别是各级管理人员的危机管理水平和能力。

　　三、树立危机意识，加强理论素养，有效防范行业危机

　　随着经济社会的发展，社会各类矛盾不断显现，危机事件层出不穷。2011年1月，家乐福价格欺诈事件，产生了诚信危机；2011年3月，卡尔丹顿的“假洋鬼子”事件，产生了形象危机；2011年5月，台湾塑化剂事件，产生了质量危机。这些案例映射出企业危机的诱因多元化、燃点低、传播速度快，且具有突发性、破坏性、急迫性、不确定性、信息资源紧缺性、舆论关注性等特征。若不加以防范，不健全完善有力的常态化防控机制，一旦发生危机事件，给行业带来的损失和负面影响是不可估量的，有的甚至是无可挽回的。烟草行业作为政企合一的特殊行业，一直以来备受社会舆论关注，加强危机管理既是提升企业管理水平的重要任务，更是新时期新形势下企业持续健康发展的基本保障。因此，牢固树立危机意识，学习了解危机管理知识，掌握危机防控、处置等技能就显得尤为重要、迫在眉睫。行业全体人员要怀着一颗对企业感恩之心，增强危机管理的责任感和急迫感，以对自身负责、对企业负责的态度，以严谨的作风，集中精力、认真学习，增强学习的主动性，就企业危机管理的相关知识进行学习，并把所学知识应用到工作实践中，不断提高防范和化解危机的能力和水平，以“真、抓、实、干”的精神面貌促进行业的可持续发展。