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美国将把雪茄列入FDA监管名单

2013年03月28日 来源:烟草在线据《华盛顿邮报》报道编译 作者:
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  烟草在线据《华盛顿邮报》报道编译  在开始管理卷烟近4年后,美国食品和药物管理局正准备扩大其对烟草产品的监管范围。在列表的最上面:尽管卷烟销售有所下降,但是雪茄近年来经历了繁荣增长,部分原因是在年轻人中越来越受欢迎。

  反烟人士和行业代表普遍预计该机构要求改变雪茄的营销和生产。但核心问题是:什么样的雪茄将是FDA的目标,如何监控?

  在产品一端是放在高端雪茄商店保湿盒的手卷的科伊巴和阿图罗·富恩特斯雪茄,受到不在乎支付高价的雪茄迷的青睐。另一方面,便利店品牌吸引的主要是年轻的吸烟者,比如59美分的蓝莓史伟莎糖果味雪茄、桃子味白猫头鹰小雪茄烟、费城人队酸苹果味短雪茄和薄荷味夏安族“小雪茄”,几乎无法与卷烟区分。

  公共卫生专家和一些反烟立法者正在敦促FDA监管所有的雪茄,但他们最担心的是近年来数量激增的便宜的、加香品种。无烟草青少年运动在最近一份报告中表示,这样的雪茄“销售很猛,导致高中孩子和年轻的成年人成为雪茄烟民的比例是年长者的两倍。”

  与此同时,“优质雪茄”制造商一直强烈游说,以避免被列入糖果和水果口味的街角商店品种行列中。由数十名议员共同发起的一项国会法案,将保留准确定义的“传统大的和高端的”雪茄不在FDA的控制范围,不过它的前景依然不确定。

  “你不会看到一个少年嘴里吸着15美元的优质雪茄,站在街角,”国际优质雪茄与零售商协会的总裁比尔·斯潘说。“没有人会到外面吸15分钟的雪茄。没有人一天吸两盒雪茄。你不会猛吸它们。它们不是向未成年青少年销售的,他们也负担不起。”

  该行业的主要贸易协会,美国雪茄协会,代表各种各样的雪茄制造商,正在发出一个简单的信息:一刀切的监管不会奏效。

  “我们所有的产品都是不同的,所以你应该看到它们的不同,”雪茄集团的总裁克雷格·威廉姆森说。

  2009年的法律,赋予FDA监管卷烟和其他几个类型烟草产品的权利,还授权它可以把管辖权拓宽到其他产品,如雪茄、斗烟和电子烟。去年年底,FDA表示,它将在4月发布提案。

  在此期间,雪茄制造商已经开始做好应对政府的监管和可能会带来的改变。“这是我们已经计划的一些事情,”奥驰亚集团的发言人大卫·西尔维娅说。奥驰亚是制造流行的黑色柔和雪茄品牌和各种斗烟烟草的约翰·米尔顿公司的母公司。

  FDA尚未公布其计划,留下对该机构是否将对不同的雪茄采取不同管理方法的——不留下漏洞的大量猜测。

  2009年的控烟法,禁止在卷烟中加入糖果味和水果香味,这些产品对年轻人的吸引力太大。作为回应,一些公司对产品做一些小改动,如增加包装的烟草的重量,使其满足雪茄的定义。

  根据疾病控制和预防中心称,尽管在2000年和2011年之间吸的卷烟减少了,但是散烟和雪茄的消费增长了123%。疾病控制和预防中心发现,税收差异促使许多吸烟者从卷烟转向其他产品,如雪茄。

  至少在6个州内,包括马里兰州在内,青年抽雪茄的比例现在等于或超过吸卷烟的比例,据无烟草青少年运动编纂的数字显示——这个组织称这个数字凸显了FDA监管的紧迫性。

  斯潘希望FDA至少决定把生产和销售优质雪茄的小公司和小店面豁免在外,——或者,如果该机构不这样做的话,国会将会这样做。

  “在美国,有8.5万人在优质雪茄市场或者围绕这个市场工作,”他说。“政府应该帮助他们,而不是试图使他们破产。”

  无烟草青少年运动总裁马修·迈尔斯说,没有证据表明FDA打算对大雪茄的小型制造商实施一系列繁重的、不必要的规定。“他们有更大的战斗要进行,”他说。

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