烟草在线据《达卡每日星报》报道编译　　尽管在控烟方面取得了一些成就，但孟加拉国仍然在与烟草抗争，该国每天至少有156人因吸烟死亡，并有1095人致残。

　　烟税上涨以及政府为降低烟草消费所采取的干预措施似乎并不奏效，卷烟和无烟烟草的生产、进出口和消费量均在上升。

　　在烟草生产较高的收益诱惑下，很多农民正从农作物种植转向烟草种植。粗略估计，农民种植1公顷烟草比1公顷农作物获得的收入要高出20万塔卡。

　　另一方面，世卫组织专家和反烟活动专家称，一些当地及跨国烟草公司通过向学生发放T恤、帽子甚至免费赠送卷烟的方式，对年轻的消费者进行巧妙的针对性宣传。

　　烟草产量和烟草制品消费量上升

　　虽然没有找到最新数据，但据2012年人类发展研究中心（HDRC）和无烟青少年运动组织的数据，孟加拉国的烟草产量从1980年的不足4万吨上升至2009年的6万吨。

　　同一时期，烟草的进出口量也明显增加。而且研究发现，从1997年到2009年间，全国卷烟消费量从500亿支上升到700亿支，比迪烟消费量从450亿支上升到超过800亿支。

　　根据农业推广部的数据，仅在2014年，烟草种植面积就从2013年的7万公顷增长到10.8万公顷。

　　所有这一切都违背了孟加拉国2003年签署的《烟草控制框架公约》（FCTC），孟加拉国在2004年批准该公约，成为首批批准该公约的国家之一。

　　世界上第一部公共卫生条约中的第17条和第18条呼吁世界各地的政府帮助农民种植替代作物，并采取保护环境和公众健康免受烟草危害的预防措施。

　　但12年来，政府基本没有开展反对烟草生产和消费的行动。

　　根据2009年的数据，孟加拉国15岁以上的人群中，近60%的男性和30%的女性使用烟草，不管是吸烟或是无烟产品。

　　这是世卫组织东南亚地区第四高的消费率，东南亚地区有大约5亿人使用烟草，每年大约130万人死于烟草使用。

　　该地区如今是烟草产品最大生产商之一，因为发达地区越来越多的人戒烟，卷烟公司正把它们的工厂搬迁到东南亚地区。

　　有缺陷的税制

　　提高烟草税是减少烟草使用最有效的战略。较高的烟草价格在减少容易受影响人群和青少年的烟草使用上特别有效。

　　但是，世卫组织孟加拉国（控烟）技术官员S Mahfuzul Huq告诉《每日星报》称，尽管孟加拉国的烟草税相当高（大约70%），但税收制度繁复，远没有达到最佳效果。

　　不同于世界上大多数的国家，孟加拉国针对不同的烟草制品——卷烟、比迪烟和无烟烟草（Gul,、Jarda）——有着不同的税收结构。对卷烟采取四个层级的税收系统（基于价格）；对比迪烟采取五个层级的税收系统（基于支数）。
但是，烟草公司可以很容易地通过调整价格和改变包装规避较高的烟草税，很多烟草使用者也可以直接更换卷烟品牌或消费较低质量的卷烟。

　　控烟成就与挑战

　　但孟加拉国在控烟上也取得了一些成就，历届政府多年来也对吸烟率进行了有效遏制。

　　世卫组织的估计数据显示，在2000年，15岁以上的人群中近62%的男性和6%的女性使用烟草，而到了2010年，分别下降至46%和1.2%。

　　吸烟在指定的公共场所和公共交通工具中已经被禁止。根据《2005控烟法》，烟草产品的促销和广告也被禁止。该法律在2年前就进行了修订，控烟条款更强硬、处罚更严厉，但不见实际行动。

　　到2016年3月份，卷烟公司有义务在包装上使用图片警语，警告烟草可能导致的危害。国家烟草控制部门（NTCC）与来自世卫组织的技术援助已经敲定了9副警示图形，烟草公司必须轮流使用这些警示图形。

　　但挑战依然存在，随着人口快速增长，烟草使用者的数量也会相应增加。但很显然，最大的挑战将来自烟草公司。