“稳”是保持经济运行在合理区间的“定盘星”,“进”是实现高质量发展的“强引擎”。安徽烟草商业系统从党和国家工作大局、烟草产业链供应链全局出发,正确处理“稳”和“进”的辩证关系,坚持稳字当头、稳中求进,保持战略定力和耐心,坚定不移办好自己的事,积极应对外部环境复杂严峻、疫情多发散发等超预期因素,实现了复杂环境下的预期发展。

瞄定目标稳航向

安徽省烟草专卖局(公司)党组按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,全面落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神,推出一系列稳定经济运行的措施,坚决落实政策发力适当靠前的部署要求,稳增长、调结构、推改革、育品牌、强素质、防风险,巩固了自身发展的确定性。

坚持目标引领与过程管控相结合。突出问题导向,加强形势研判,切实把思想和行动统一到国家烟草专卖局党组部署要求上来。聚焦全年目标任务,坚持“适当靠前、精准有效”政策保障,树立“状态良好、增速合理”底线思维,把稳增长、稳大盘放在更加突出位置。尊重基层实际,加强统筹协调,注重监测预测、品牌优化与精准调控,落细落实“边算边干、边干边算”的过程管理,提升了卷烟经营的前瞻性,把握了经济运行主动权。

坚持疫情防控与生产经营相统筹。提高政治站位,强化系统思维,毫不放松抓好疫情防控与生产经营,因地制宜、分类施策,密切关注周边省份及工业企业所在地疫情动态,加大调拨力度,提前做好货源衔接,保障了特殊时期的有效供给。对于省内疫情发生地区,时刻关注疫情动态和变化趋势,做到应访尽访、能访尽访。落实“两访一送”举措,合并卷烟配送“同类项”,最大限度减少了人员流动与接触。

坚持“一融入”与“两适应”相协调。开展长三角和周边省份“十三五”以来经济社会发展与经济运行指标专项分析,聚焦问题找思路,强化目标促提升。以“一融入、两适应”(融入长三角一体化,经济增速要适应全省宏观经济发展水平,卷烟供给要适应全省消费需求)的工作思路为引领,纵深推进市场化取向改革与供给侧结构性改革,持续优化供给体系和品牌结构,加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

厚植优势谋发展

张建民局长在今年烟草行业半年工作电视电话会议上提出了“以每个企业合理增长支撑行业合理增速,坚持系统观念和一盘棋思想,加强目标和预期管理,努力实现符合企业自身实际和地方经济发展水平的合理增长”的要求。

如何实现“稳”与“进”的良性互动?安徽烟草商业系统认真总结“十三五”期间经验,对标对表长三角及中部临近省份烟草企业各项指标,在一系列综合研判的基础上,制定企业五年规划目标,确定逐年合理增速,夯实“稳”的基础,规划“进”的路径,全面提升经济运行的稳定性、协调性、可持续性。

切实发挥产业链条畅通优势。坚持“市场化、现代化、特色化”的发展方向,全面对接工业企业需求,聚焦烟叶工作重点领域和关键环节改革创新,深入推进烟叶生产方式转型升级,促进产品和服务质量提高,工业客户满意度不断上升。充分发挥工商联席会议机制作用,加大沟通交流力度,达成双方共识,货源组织、品牌培育、市场调控等各项工作效率持续提高。安全高效的产业链保障了供应链的稳定畅通,为供需动态平衡、市场稳价保供作出了积极贡献。

切实发挥重点品牌支撑优势。品牌是行业供给侧结构性改革的支点,重点品牌则是稳定消费市场的“压舱石”。我们紧扣行业“136、345”品牌发展目标,根据不同品牌在皖发展态势制定不同策略,有效盘活存量,科学配置增量,促进品牌之间协调发展,构筑安徽市场品牌合理布局。以“三维九力”品牌评价机制为载体,定期开展品牌引入、退出评价工作。近两年来,安徽市场品牌资源得到优化整合,重点品牌优势进一步凸显,为稳定市场供需提供了有力保障。

切实发挥宏观调控指导优势。强化宏观调控的及时性、针对性、有效性是保持卷烟市场良好状态的有效手段,而对产业链和市场渠道的掌控程度,决定了行业宏观调控所能产生的效果。我们自2020年起,部署搭建了覆盖全省16家地市全部区县市场的信息采集系统,样本容量包含8000多个不同业态、不同档位的零售客户。同时,构建和利用市场状态评价模型,量化研判零售市场状态,为运行调控提供依据。通过持续的监测采集、动态调控,全省社会库存始终保持在合理水平,价格到位率与零售客户毛利率稳步提高,较两年前提高2个百分点。

下好风险防控“先手棋”

看不到风险是最大的风险。当前,国际环境严峻复杂,国内疫情多发散发,我们要坚决防止市场供需失衡、经济运行大起大落和因宏观政策调整变化应对不力带来的新问题、新风险。充分预估各项风险隐患的可能影响,高效统筹疫情防控与生产经营,坚持发展优先,坚持用发展解决问题,稳固企业发展基础,全力保障发展的确定性,有效应对和抵抗疫情、经济运行下行压力带来的不确定性。

紧紧扭住经济运行不放松。经济效益始终是企业发展的重要体现,也是保持发展确定性的重要保障。聚焦年初确定的目标任务,努力挖掘消费潜力,力争全年取得更好的结果,为发展的确定性奠定坚实的物质基础。要加强宏观调控,做好跨周期和逆周期调控,抓好动态相机调控,以经营目标为引领,提高市场预测能力,优化品牌布局,促进重点品规做大做强,以扎实的市场基础和工作基础保障企业经济运行稳中向好。

紧紧扭住主营业务不放松。主营业务是稳住宏观经济大盘的核心和重点,重点抓好烟叶生产、卷烟经营、物流配送,稳固宏观经济大盘的基础。在持续推动安徽烟叶高质量转型发展的同时,重点做好皖南烟区雪茄烟试种工作,按照“边研究、边示范、边推广”的总体要求,确保第一年试种成功,为中式雪茄原料保障作出安徽贡献。按照“稳经营、优状态、育品牌、强服务、夯基础”工作思路,树立系统观念和全省卷烟经营“一盘棋”思想,在尊重消费规律、尊重市场实际、尊重经营规则的前提下,积极应对疫情带来的不利影响,不断优化市场状态,防止市场出现较大波动。跟踪推进区域物流建设进度,指导推进跨区物流合作,以高效顺畅的物流为经济平稳运行提供基础性支撑。

紧紧扭住市场监管不放松。通过规范的市场秩序创造优良的发展环境,我们将在已有的良好基础上,不断巩固完善联合打假的“安徽模式”。按照国家局系列部署,依法依规做好电子烟等市场监管。同时,要强化专卖和销售的协作,加强联动、密切配合,完善协调机制,聚焦市场薄弱环节,整合优化协同项目,强化协同力度强度,共同维护卷烟市场秩序,为稳住宏观经济大盘提供良好的市场环境。

紧紧扭住安全发展不放松。安全是一切发展的底线,稳住宏观经济大盘,前提是安全稳定的发展。我们将密切关注疫情形势变化,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,时刻绷紧常态化疫情防控这根弦,进一步压紧压实疫情防控主体责任,坚决落实国家局和地方政府的系列政策,将疫情影响降到最低。同时,树立和强化综合安全发展观,统筹意识形态、安全生产、风险防控、信访稳定、法律法规、纪检监察、信息安全等,织密安全防护网,确保稳定发展、健康发展。

稳定是发展的基石,行稳是致远的前提。安徽烟草商业系统将按照国家局总体部署,统筹兼顾、突出重点、把握关键,深度构建企业发展的良好局面,为行业高质量发展和地方经济稳定发展作出新的更大贡献。