烟草在线—吸烟有害健康！

突破相结合，全面查找干部职工在履行职责过程中由于思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度和外部环境等因素引发不廉洁、不作为的廉政风险点，有针对性地制定措施；突出

，实行点、位防控，坚守办案纪律。对可能发生的5种廉政风险（1、市场管理和案件查办中存在着市场监督检查流于形式、不作为和乱作为的行为；2、案件查办

监管，造成责任追究上的盲区，少数行政执法人员在烟草专卖零售许可中“不作为”或“乱作为”，将行政许可作为个人谋利的手段，扰乱了市场秩序

;不作为和脱岗行为时有发生，工作质量和效率没有有效的监管措施。目前，有部分省局已经引入了较为先进的监管信息系统，在市场监管的落实和质量把控上走在了前面。一是

，甚至吃拿卡要，行政不作为、乱作为现象时有发生，“领证难”的问题应运而生。　　二是许可程序违法。一些人员违法不予受理、不依法说明不予许可的事由等，

上消失》；　　南方都市报记者刘勇报送的文章《希望小学命名"烟草"　，专家痛批政府不作为》；　　江苏广电总台新闻中心报送的电视消息《泰州卫生局

，使司法机关能够对烟草专卖行政处罚自由裁量权的目的是否适当、是否有法律和事实根据、是否存在不作为以及是否遵循公平原则等因素进行全面的审查，一旦发现有不正确行使行政处罚自由裁量权

，但在具体执行中，被搞了截留，做了变通的不少，真正认真执行制度，用制度来管人管事的不很多。对工作人员存在不作为，缓作为和乱

，因执法主体的作为和不作为可能使烟草专卖管理职能失效，或在行使权力或履行职责的过程中，因故意或过失，侵犯了国家或行政管理相对人的合法权益

监督机制　　对解决员工合理诉求纳入考核，避免职能部门不作为，不能很好解决员工合理诉求，要建立制度来规范，把解决员工合理诉求作为维稳和思想政治工作

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