烟草在线—吸烟有害健康！

切实加强行政执法监督工作。　　一是严格自由裁量标准。深化学习和准确使用自由裁量权办法，提高行政执法工作的透明度，解决行政处罚中的随意性问题，杜绝执法人员滥用

;并规定在调查终结报告、事先告知书、行政处罚决定书中应当将处罚裁量的情况进行表述。　　　三是完善重大或复杂自由裁量案件集体讨论制度。对于重大、疑难、复杂案件，提交案件审理小组审议

”的概念精髓，通过日常实际工作案例，准确把握柔性执法具体案例中自由裁量的范围和幅度，将合法与文明相统一，处罚和教育相结合。　　　　二是外抓监督

执法实体的合法性，重点对事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、自由裁量是否适当进行评查。此次共评查卷宗12份，集中对行政处罚卷宗进行了细致评查。从评查情况看

程序日趋规范　　建立健全　“三重一大”决策制度、重大案件集体讨论制度等；严格执行烟草专卖执法自由裁量基准制度，细化量化专卖执法裁量权；实行“思想教育到位

，严格按照自由裁量标准对案生件进行处理，坚持行政许可受理、审查、决定三分离的原则，积极推进一次性告之等人性化执法方式，积极推行行政处罚说理式文书

形成证据链。　　四是查处罚，看定性是否准确，量罚是否合理。重点检查案件的法律适用和自由裁量的把握，从重、从轻、减轻、免除等情节是否可信、依据充分。　　五是

、全体稽查员共30人参加了此次培训。　　本次培训内容主要学习了《烟草专卖许可证管理办法》、国家局、省局、市局和县局的相关内管管理制度、传达了市局关于印发《泸州市烟草专卖局行政处罚自由裁量基准》的通知精神

、案件讲评等灵活多变的执法培训活动，引导执法人员依法行使职权、正确引用处罚依据、合理使用自由裁量、规范执法办案程序。　　三是强监督。一方面不断完善专卖执法内部监督机制，

商谈处罚额度，处罚幅度由案件审理小组根据局《行政处罚自由裁量实办法》讨论后决定。专卖部门负责人对案件进行核审，综合办公室法制员对案件办理情况进行全过程监督。　　四是案件

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