烟草在线—吸烟有害健康！

。一些单位虽然制定了不少规定措施，有的还建立了严密的绩效考核制度，但仅停留在纸上，挂在网上，没有落实到工作上，致使制度规定形同虚设

把监督权“商品化”，进行腐败，使监督形同虚设。第二，制度本身存在漏洞，绝对不存在漏洞的制度是不存在的，而且中国现在处于社会主义市场经济

如何贯彻执行好。”在得知哈尔滨市有望出台控烟条例后，一位当地居民担忧条例是否会形同虚设。　　这样的担心不无道理。据统计，截至2010年，我国已经有154个

开支实行“一支笔审批”制度，财务不公开，回避财务监督，实行暗箱操作。制度形同虚设，廉洁自律只是挂在嘴上，记在本上，

在内的全国150多个城市都颁布了关于公共场所禁烟的规定，但大多沦为一纸空文，形同虚设。　　早在1995年，北京市人大就颁布了《北京市公共场所禁止吸烟的规定

一言堂，制度形同虚设，甚至是双重标准。赏罚没有明确的制度出台，全凭老板的心情和判断。这种情况会造成内部管理无组织无纪律，员工只想着如何讨好

形同虚设，难以真正有效地规范运作起来，产生合作效益，体现办社成效。　　2.3章程、制度不够切合实际　　各专业合作社的章程和内部各项管理制度基本上都是照搬照套

明确的要求，有的有明文规定也形同虚设，仅局限于听从本企业领导临时安排，或遵从上级局的指示，而本企业的思想政治工作，政工人员没有制定

产品的质量控制将形同虚设。《电子烟管理办法》第33条“不在中国境内销售、仅用于出口的电子烟产品，应当符合目的地国家或地区的法律法规和标准要求；目的地国家或地区没有相关

，那么形同虚设。不论是平台的设立还是机制的设置，都是需要自上而下的改革才能够实现的。联合机制的建设也是如此，需要一次自上而下的改革。4.2 建立内管奖惩机制联合机

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