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的涉烟违法行为和违法事实、现场影像资料、危害程度等举证是否充分，证据材料是否与违法事实有关联性、适用法律条文是否准确、处罚条款幅度和自由裁量是否符合规定等等方面进行详细审查；

资质审查，关注评标规则的合理性、公平性和竞争性，压缩自由裁量空间，推进“真招实招”，提升招标采购成效。

，引导执法人员熟练掌握行政执法过程中“应该怎么做”和“不应该做什么”，提升执法人员业务水平。提升案卷规范水平。严格执行执法案卷评查标准和专卖行政处罚自由裁量基准

出现的问题和偏差，采取以案讲法、以案剖析、讨论交流等方式灵活、形式多样的方法加强对执法人员的法律、法规培训，引导执法人员依法行使职权、正确引用处罚依据、合理使用自由裁量、规范

、执法证件、执法活动、执法程序、自由裁量、办案质量等纳入制度化的监督检查。大力推行“说理式”执法，严格规范执法细节管理，定期组织行政执法案卷评查，从执法主体、执法

是否严格按照行政处罚自由裁量标准定性处罚，定性依据、处罚依据是否准确合理，确保案件调查处理和文书制作细节的瑕疵“零通过”。　　三是行政回访“有冤必申”。认真做实行政执法

、案件定性、自由裁量、整理归档。　　三是认真梳理，分类管理。以专卖案卷清查为契机，对专卖案卷进行全面检查，按照档案归档的要求，抽调专人对各类

实施办法》的合理性、可行性，结合当前德烟专卖、法规工作的新形势、新问题，从自由裁量情形的认定标准、违法行为的处罚幅度等方面展开分析、交流和讨论，在分析中找到问题、在交流中

明显提升。专卖执法案卷评查工作机制全面建立，实现专卖执法案卷100%评查。全面落实专卖行政处罚自由裁量制度，保证了公平、公正、合理执法。评选基层规范执法标兵，树立

”的概念精髓，通过日常实际工作案例，准确把握文明执法具体案例中自由裁量的范围和幅度，将合法与文明相统一，处罚和教育相结合。　　　强化外抓监督

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