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，笔者认为，既然很难完全依靠行政手段彻底清理无证经营者，何不另辟蹊径，从维护消费者权益角度进行思考，敦促消费者自觉自愿地不再去无证经营户处

摸清辖区内无卷烟销售网点的空白村寨、无证经营卷烟商户数量位置分布和经营环境、月销售量、销售价位等情况，健全完善无证户、重点户、违规经营户监管档案，发放宣传资料引导无证经营户

起到监管作用，而监管手段的落后，导致了监管工作更多的流于形式，监管工作未落到实处。三是对于无证经营户的监管力量和力度都不足，无证经营户一般以特殊

工作。　　深入排查，摸清底数。按照“不落一校、不漏一户”原则，对辖区学校周围卷烟零售点进行拉网式覆盖排查，建立持证零售户和无证经营户清单，

。　　一是强化责任。先后联合工商、公安部门深入街道、乡镇开展无证经营卷烟专项检查，对发现的无证经营户登记造册，建立了无证经营户台账，摸清底数。由中队长、管片

，确保将全市无证经营零售户纳入市场监管范围。　　二是规范许可证办理。修订《东营市烟草制品零售点合理布局规定》，对排查出的无证经营户，要求专卖执法人员现场进行初步核查

经营户分布情况。主要调查辖区内各乡镇、街道、路段、小区、自然村屯等区域的无证经营户分布情况，以及无证经营户姓名、经营地址、经营范围、行政处罚次数和时间情况等信息。　　五是查询辖区零售户

　　烟草在线赫章消息　　为了进一步规范贵州赫章县卷烟零售市场秩序，清理萎缩无证卷烟经营户，有效打击无证经营户的违法活动，维护广大卷烟零售户和消费者的合法权益

　　烟草在线景德镇消息　　为规范卷烟市场秩序，进一步掌握辖区内无证户的动态信息，健全完善辖区内“卷烟无证经营户档案”，江西景德镇城区局于近日内开展了辖区无证

;为年底的换发证和新一轮的合理布局工作打下基础。此次调研通过走访市场、检查证照、勘察现场等办法，调查了解辖区内许可证的后续使用、无证经营户、中小学200米范围内零售户的情况，

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