烟草在线—吸烟有害健康！

;进一步完善行政权力系统中法律依据、人员信息、自由裁量、内部流程图等内容，进一步提高处罚事项、许可事项透明公开度，确保公开透明操作，打造和谐阳光烟草

等进行评查；三是行政执法实体的合法性，重点对事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、自由裁量是否适当进行评查。共评查卷宗40份，其中一般程序行政处罚卷宗10

处理违规行为时存在较大的自由裁量空间，容易引发公众对执法公正性的质疑。3. 信息不对称：信息公开不足导致经营者和消费者对烟草专卖零售许可证的后续管理规定了解不足

案值较大的，依据省局自由裁量相关规定执行1至3倍罚款数额较大，当事人无力缴纳或不愿缴纳主观故意拒不执行行政处罚决定。案件当事人有取得零售资格的持证户，但更多的是

“执法效能的提升”。但必须与市场监管体系相结合，才能互为裨益。现在，柔性执法机制已有雏形，比如全程说理式执法工作实施意见和行政执法自由裁量办法已在执法中运用并已

;以确保烟草零售行业的健康发展。规范证件管理流程。明确证件的申请、审批、发放、监管等环节的具体操作流程和标准，减少执法的自由裁量空间。同时，加强对证件申请材料的审核和把关

一般性案件罚款比例，实现案件与自由裁量匹配。如遇特殊情况，需上传情况说明，写明原因后经上级批准后方可生效，有效解决自由裁量滥用情形。在以上实现后

行政许可资源浪费，还会造成卷烟市场的混乱，审批机关的行政公信力下降。作出不予行政许可决定，应当说明理由。内容应包括事实方面的、法律方面的以及自由裁量是否符合法定目的

;领导的更迭、外部环境的冲击、规定执行者的自由裁量、被管制的个体的规避与反弹等，都有可能导致规定难以落实。　　这也是很多地方每每在出台政令之初信心满满，而随着时间的推移

;形成以岗位权力为点，以业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式，进一步压缩权力的自由裁量空间。　　四是查找廉政风险点，采取防控措施。在制定防控措施时

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