烟草在线专稿　　近十年烟草有两次提税，09年一次，15年一次。前一次，烟草消费价格没有任何变化，当时是烟草商业环节直接消化掉了这部分税收，商业企业降低自身毛利率，而没有使价格传导给消费者。15年的增税幅度是6%，要求税价联动，当年卷烟销量就由14年的5099万大箱降到了15年的4979万大箱。16年、17年陆续降低，18年才真正企稳，并有再次提升的迹象，相信19年卷烟销售将完成V型反转。

　　世卫组织有个统计：卷烟价格每提升10%，卷烟销售就会降低4%。世界控烟组织多次要求中国提高卷烟价格，建议的税率是70%。那么我国为什么没有采纳世卫组织的建议，没有对控烟组织和很多吃瓜群众的呼声做出适当的回应，而是对卷烟增税提价如此审慎呢？这里边的原因有这么几个：

　　一、烟草提价对卷烟销量影响明显，对卷烟的消费影响有限！这句话的意思是：价格涨了，烟草商业卖的烟的确少了，但老百姓抽的烟，并没减少那么多！原因是卷烟属快消品，有低价格敏感度的属性，且价格落差很大！价格上涨，对四类以上卷烟消费群体的数量影响几乎等于无，充其量换个品牌而已。

　　二、烟草提价过大，会给制假贩假提升利润空间，加大专卖管理难度。现在看看这几年网络上假烟的泛滥，一方面是网络普及的结果，更主要的还是老百姓有需求，烟贩子有利润，这也是国家不敢将卷烟由普通消费品变为奢侈品最主要的原因。烟草只能加大专卖管理力度的同时，一方面规定条包装规格卷烟零售价不得超过一千，一方面适当保持五类烟生产销售的比例，努力限制假烟需求的土壤。

　　三、卷烟销量的骤降会严重扰乱烟草产业链的运行，造成难以想象的经济损失。我国实行烟草专卖制度，是目前国内唯一的一个全行业计划经济体制。从农业到商业，从烟叶种植到卷烟零售，全产业链纳入许可制度，“烟草专卖法”是标准的上位法，法律效率仅次于宪法。行业实行由销定产，反向运行，商业的销售协议，工业的计划指标，农业的收购合同及种植面积，年初就以合同方式量化确立。一旦销售量骤降，势必会造成全产业链调整的压力。

　　所以，烟草消费税提高对老烟民的影响是笔小账，但对国家的影响却是大账，必须慎之又慎！