烟草在线专稿　　烟草是社会上争议的焦点，因为某件事物不能一直都好，烟草也在民众的喜欢和厌恶之间。哲学有言“存在即为合理”，如果能更好的利用好烟草散发出来的能量未尝不是一件好事。目前，烟草在国家经济健康和谐发展中做出了重要贡献，烟草专卖制度一方面赋予民众吸烟的权利，另一方面又对吸烟行为实行严格的管控，更不用说烟草的税收对国家经济建设的贡献了。

　　一、专卖制度贡献与烟草监控无出其右

　　烟草专卖制度首先有利于增加财政收入。烟草专卖专营体制的积极作用表现在实现税利的较高增长，提高社会经济发展水平。专卖制度维护了烟草市场秩序和消费者的权益。烟草制品的特殊性必须在法律制度下存在。强化烟草专卖管理，打击涉烟违法犯罪活动，需要相关立法作为力量之源。提高烟草税，增加财政收入，充实国库，令烟民减少从而达到控烟的目的。烟草专卖制度的控烟效果在许多国家得到验证，世界卫生组织也将之视为最值得推荐的烟草制度措施。

　　二、烟草应当“寓禁于征”

　　烟草在垄断制度下专卖专营向来会招惹争议，其实烟草专卖制度一直是种吃力未必讨好的“买卖”。烟草专卖制度符合“寓禁于征”的政策，加以行政手段对烟草的产量、销量、价格等加以控制。实行烟草专卖制度一方面控制吸烟人群数量，减少卷烟危害；另一方面提供税收，支持国家经济建设。如果烟草在无管制的情况下，像普通商品一样生产、销售，势必会出现吸烟混乱局面，对全民的身体素质是极为不利。国家税收取之于民，用之于民。烟草行业实行专卖制度实现的利税，正是维护了国家利益、消费者利益和广大人民群众的利益。

　　烟草专卖制度的存在并不阻碍中国经济的发展，仍然起着积极、促进的作用。烟草行业应当采用反垄断人士的合理意见，促进中国烟草稳步发展。

　　三、立法是烟草专卖制度的关键助力

　　中国是目前世界上仅有的两个实施烟草专卖制度的国家之一，高度垄断着烟草生产、运输、销售以及政策制定等方面的环节。立法是禁止在公共场所吸烟的关键措施。国内开放烟草市场，就必须制定相应的控烟法律法规。

　　维护国家利益和消费者利益，是烟草专卖制度立法的核心价值观。烟草行业在发展过程中必须从“两个至上”出发，正视存在的问题加以解决，承担起保证国家财政收入、保护消费者身体健康、增强企业的国际竞争力，构建和谐烟草的作用。相关立法看似是异常严峻的考验，其实是烟草专卖制度的关键助力，将会实现高利税和卫生健康之间有机结合。提高烟草税被决策层采纳，解决了不只是卫生的问题，还解决了烟草专卖制度的政治问题，增强了烟草专卖制度的政治决心。

　　四、让中国烟草走出去

　　当今世界著名烟草公司有：奥驰亚集团公司、英美烟草公司、日本烟草公司、帝国烟草公司、加莱赫集团公司、阿塔迪斯公司等等。中国烟草正积极适应市场经济，从行政垄断向经济垄断方面迈进，中国烟草下属的各企业集团，无论是规模，还是品牌的影响力，都不能同外国一流烟草公司匹敌。为了在国际竞争中取得优势，中国烟草在集团规模和卷烟品牌上做大做强，这些目标得以实现必须借助专卖的力量，对假、私、非等涉烟违法行为进行监督、治理。然后走出去和其他的烟草公司竞争国外市场。