烟草在线专稿　　标杆县级局创建工作是行业实施“精益管理、提升形象”的系统性工程，是建设和提升“军营型、院校型、家园型”三型所（队）的基础。按照安徽省烟草专卖局制定的《烟草专卖管理所（队）标准化建设规范》的标准，目前，已有包括亳州利辛县局在内的多个县级局顺利通过验收，积极迈进标杆县级局的行列。

　　成为标杆的同时，如何以此为起点深入推进标杆县级局建设，怎样进一步创建更高层次的标杆形象，怎样打造一个值得推广的标杆标准，是摆在我们面前的课题，值得我们深思与深入探究！

　　为企业发展谋思路，是企业员工应尽的职责和义务，在此，笔者结合所在单位实际，谈谈如何进一步推进优秀县级局创建工作的构想。

　　标杆县级局，除了在软、硬件方面要达到国家局、省、市局（公司）的要求和标准外，还应结合实际，努力打造县级局的特色，打造标杆县级局应有的一个标准。这个标准，初步设想是要做到“五化、三点、两提、一注重”，也可称为“5321”创建目标。五化即：行政事务精益化、环境设施简洁化、色调运用主体化、资源整合特色化、对照自验常态化；三点即：看有亮点、学有特点、说有赞点；两提即：提高标杆县局、标杆部门、标杆员工的整体意识，提高“成长•爱”和“大爱促成长”文化的知、行相一致的践行意识；一注重即：更加注重聚合正能量、灌输正能量、发扬正能量。

　　“5321”即：“五化、三点、两提、一注重”创建内容及目标。

　　一、“五化”部分

　　1、行政事务精益化：

　　行政事务：是指国家机关、企事业单位和社会团体内部的日常管理事务与各项服务。在烟草行业，如：党政工团、收发文档、接待来宾、车辆、安全、后勤服务、客户服务、行政执法等方方面面的日常工作都是行政事务。

　　“精”是指少投入、少消耗资源、少花时间，提高质量和效率，“益”是指多出经济效益，实现企业升级的目标，更加精益求精。精益思想源于精益管理，不仅要求我们在工作中提倡节约、提高效率等消除浪费而“正确地做事”，同时还要以创造价值为目标而“做正确的事”。简而言之，精益思想就是在创造价值的目标下不断地消除浪费。

　　综上所述，行政事务精益化，就是要求我们在工作中更加注重细节管理，凡事都从实际出发，实事求是，深入进行调查、研究、讨论和评估，努力做到“六精原则”，即：精心策划、精当应用、精确测算、精准实施、精细运作、精致展示。力求以最小的投入，实现最大的价值；以最低行政成本，实现最高的管理效能。

　　环境设施简洁化：这里的环境设施是指办公环境设施，包括室内办公环境和室外办公环境。室内的办公环境包括桌、椅、电脑、办公资料、资料柜以及必要配置等；室外的办公环境包括树木、花草、基础设施等。无论室内还是室外环境设施在配置、设立、建设上都应遵循“简、明、大、实、美、融”六要素。

　　简洁（做到简洁而不简单∽内涵丰富）；

　　明朗（无论布局还是色彩选择等，都应该明亮而清晰，使人感到舒服）；

　　大气（事关企业形象，应彰显大气）；

　　实用（物以实用而尽善，实用是最基本的配置要求，又是增效的工具）；

　　美观（既要合规，又要精致，以观之愉悦为基本要求）；

　　融合（是展示整体形象的必要条件）。

　　色调运用主体化：色调是对一幅绘画作品的整体颜色的概括评价。在这里我们把它引申为我们的主题色，是企业指定某一特征的固定色彩或一组色彩系统，运用在所有视觉传达、设计媒体上，通过色彩具有的直觉刺激与心理反应，以突出企业经营理念、特质特征、塑造和传达企业形象。

　　显而易见，色调运用主体化是我们必须遵循的原则，鉴于国家局有指定的烟草标示标徽视觉标准体系，安徽省局（公司）也设定了特定的“徽映”视觉标准体系，加之有中国共产党特有的党建主色调。因此，作为党领导下的利辛烟草，在色调运用主体化上，必须以“国家局视觉系统基本色、安徽省局（公司）“徽映”标准色、党建主色调”为主题，因时、因事、因需、因物、因境对照应用，灵活组合，统一标准，形成特色，提升形象。

　　资源整合特色化：资源整合，是企业战略调整的手段，也是企业经营管理的日常工作。整合就是要优化资源配置，就是要有进有退、有取有舍，就是要获得整体的最优。

　　在战略思维的层面上，资源整合是系统论的思维方式。就是要通过组织和协调，把企业内部彼此相关但却彼此分离的职能，把企业外部既参与共同的使命又拥有独立经济利益的合作伙伴整合成一个为客户服务的系统，取得1+1大于2的效果。　

　　在战术选择的层面上，资源整合是优化配置的决策。就是根据企业的发展战略和市场需求对有关的资源进行重新配置，以突显企业的核心竞争力，并寻求资源配置与客户需求的最佳结合点。目的是要通过组织制度安排和管理运作协调来增强企业的竞争优势，提高客户服务水平。

　　由此可见，资源整合即有内部整合，又包括外部整合。作为利辛烟草，我们在内、外部整合方面，如何形成我们自己的特色，这是一个事关发展战略的问题，需要大家不断地深入探究、实践和认证，我在此只能提出结果性的观点，即：内部整合要做到人尽其才、物尽所用、财尽所值，达到优化、优势、杠杆、发展和实现效能最大化的目的。外部整合具体体现在发挥职能优势、形成沟通促进机制、提升服务水平和服务标准上。

　　外部资源整合，我们在这方面已经做过很多事情，如联席会议、与银行、电信公司的协作等。以后我们也可以尝试提升对标杆客户的服务标准，如与合作银行协商能否提升标杆客户的信用额度等。

　　对照自验常态化：我们要在国家局、省、市局（公司）标杆县级局验收标准的基础上，进一步深化和细化创建标准，形成一整套的自验标准体系，每季度开展一次自验活动，目的是扎实练好基本功和不断提高创建水平，知不足而后为，知不足而奋进，知不足而超越！

　　二、三点部分

　　通过“五化”的精细化运作，“三点”要做到如下的标准。

　　亮点要做到：精、实、谨

　　特点要体现：超、值、鲜

　　赞点要达到：确、实、值（即：确实是亮点、确实有特点、确实值得学习）

　　三、两提部分

　　1、提高标杆县局、标杆部门、标杆员工的整体意识。标杆县级局是对所属部门、员工、素质、能力和业绩优秀的整体慨括，因此，标杆县级局里就应该有一种争做标杆部门、标杆部门无弱兵的氛围、气势、精神和动力！这些都需要我们要不断优化措施和改进工作方法，通过积极的营造、树立、宣贯和培养，进一步换发活力，逐步改变“员工只求被动不犯错，从不主动求突破”的不良现象与不正常的格局。标杆县级局里我们要打造一种“胃口现象”或者是“胃口定律”，即：如同吃饭，见到鸡鱼肉蛋，就想吃，那说明胃口好、脏腑调和、身体棒！反之，见到饭不想吃，那一定是胃口不好，脏腑失调，机能失衡，就需要医治和调理。同理，员工在任务面前有“胃口”、有动力、有方法、有途径积极去做、做好、做出成效，这就是一个具有朝气、充满活力、富有效率、健康发展特色的利辛烟草！

　　2、提高“成长•爱”和“大爱促成长”文化的知、行相一致的践行意识。“成长•爱”是我们的文化主题，“大爱促成长”是“成长•爱”文化的精神内涵，这就要求我们凡事都要站在“爱”的起点，放眼于“成长”这个落脚点对待工作、对待员工、对待生活，知、行合一，重在践行！逐步打造“大爱无疆”的家园型特色烟草，

　　四、一注重部分

　　正能量是加油站、正能量是激励石、正能量是强心剂、正能量是发展力，因此更加注重聚合正能量、灌输正能量、发扬正能量是创建之需、发展之基、特色之本。这就要求我们要以光大正能量为己任，摒弃旧的陋习，用积极向上的和激励的言、行影响并带动大家向美好的信念、情绪和心智的方向发展，不断提升和传播我们信任、豁达、愉悦、进取等内在的正能量，打造欢快的生活、工作、行为环境和模式，使得大家都能在愉悦、融洽的氛围内想干事、会干事、干成事、不出事、好共事！

　　通过以上“5321”创建目标的实现，结合在“班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、打假打私、行政管理、责任落实”等方面的不断达标和提升，一定能够创建一个“看有亮点、学有特点、说有赞点”的特色县级局，促进县级局持续稳健发展。