烟草在线专稿　　按照宜春市局通知要求，江西宜丰县局针对2015年9月—10月宜丰卷烟市场查缴情况进行分析，具体分析如下：

　　2015年，宜丰局按照市局专卖工作精神，有组织、有计划地开展工作，保持辖区卷烟市场打压态势，及时掌握本辖区内卷烟市场的新动向，有计划、有步骤地开展卷烟市场打假打私、专项行动等各项工作。通过全体专卖人员的共同努力，9月20日—10月30日，宜丰县局共出动专卖人员48人次，查获各类违法卷烟643.1条，其中真品卷烟643.1条、市外码卷烟642.1条，查获各类违法卷烟案件8起，其中真烟案件8起，五万元以上大要案2起。

　　一、数据分析

　　1、涉烟案件、涉案卷烟数量比较分析

　　从查处案件的数量来看，10月案件数较上月有所提升，违规卷烟数大幅度提高，其主要原因是，这段时间是正逢“中秋”“国庆”两节，市场卷烟需求大，从而滋生了一些不法分子挺而走险从市外市场大量购进卷烟进行销售。

　　2、卷烟类别、品牌分析

　　该段时间查处的卷烟中80%为紧俏烟品牌，如：利群（新版）、芙蓉王（硬）、中华系列，且都是一类、二类品牌卷烟，紧俏烟品牌投放量不能满足市场需求，又恰逢遇到“中秋”“国庆”两节，导致此类品牌的卷烟大面积进入宜丰市场。

　　二、问题与困难

　　虽然采取各种举措取得了一定成效，但在查处违法行为时，也遇到了一些困难，这也加大了对非法违法卷烟案件的查处难度。

　　首先，高速公路上路查缴难度大。我们总能收到各种案件线索，而一些非常有利用价值的线索往往是高速公路上的过路烟线索，可得到了高速公路的线索，实行起来却非常困难，由于各种原因，公安、交通等执法部门并不赞同上高速检查，使得很多这类过路烟线索根本不能充分利用。

　　其次，不法分子与卷烟零售户都有很大的利益关系，属于经常往来的“熟人”，对彼此都非常信任，很难找到突破口，当不法分子携带卷烟进入辖区市场后，往往都已联系好了销售点，直接交易走人。

　　再次，一些违法卷烟进入市场后，零售户对卷烟实行“蚂蚁搬家”式销售，往往需要多少拿多少出来，且大多都是零售，看不到卷烟的出处等信息；最后，稽查人员经营案件的意识不强，烟草执法人员中的部分人没有认识到经营案件的重要性，总认为破大案不是普通队员的事，在日常市场管理中，也是就案件处理案件，就市场查市场。

　　三、管控措施

　　1、领导重视，精心组织

　　定期召开专卖管理会议。每周召开专卖管理工作例会，由分管副局长主持，大队长、中队长汇报各中队的工作开展情况及工作中存在的问题，副局长对专卖工作进行分析总结存在的问题查找原因，对工作细节作具体要求，特别是看准“两节”这个时间点与犯罪分子的这种求利心理，节假日期间，每天都安排中队人员进行市场检查，为各项工作的开展做好了充分准备。

　　2、确定重点，加强整顿

　　确定卷烟零售大户为重点监控对象，严厉打击卷烟零售大户的违法违规行为。要求各中队在日常工作中建立起卷烟零售大户监管机制和辖区内零售大户档案，加强卷烟销售数据分析与对比，重点核实卷烟零售大户的实际销售能力。

　　3、加强沟通，协调各部门关系

　　加强与各执法部门的联合执法力度。特别是与公安、工商等执法形成联合执法机制，将收集的卷烟零售大户违法违规经营活动的线索，认真进行排查，对有疑点的卷烟零售大户要进行重点监控，开展错时错位检查，对违法违规行为从严从重惩处。

　　4、专销结合，共享平台

　　利用专销联席会这个平台，进行市场信息的交流和共享。专卖人员在日常的市场检查中、在对大户的打击中发现问题，及时反馈给客户经理，并在货源上加以控制，同时，客户经理在日常拜访工作中，对经营户的违规行为和在市场上发现的问题及时通报给专卖部门，专卖部门及时采取措施，提高专卖检查的准确性和工作效力，通过信息共享为市场管理提供快速准确的信息来源，对互通的信息做到有调查、有处理、有结果、有反馈，使信息资源得到有效利用，进而提升共同服务和管理的能力。

　　5、加大宣传，奖惩并重

　　加大对卷烟零售户的宣传教育力度，辖区稽查员积极向卷烟零售户宣传烟草专卖法律法规，重点宣传违法经营行为举报途径和举报奖励政策，并通报典型违法案例，提醒卷烟零售户务必守法经营、诚信经营。