烟草在线专稿　　随着卷烟打假工作的逐步推进，假烟的生存空间越发缩小，市场秩序也日渐规范和有序。与此同时，随着卷烟打假形势的不断变化，涉烟份子的违法手段也日益狡诈，方法也变化多端，反侦察能力和抗打击能力也不断增强，因此，卷烟打假仍然具有艰巨性、复杂性和长期性的特点。笔者结合工作实际，现就推进江西省新余市局卷烟打假工作谈谈自己的几点认识。

　　一、当前辖区卷烟打假现状

　　一是售假行为出现大幅反弹。由于当前经济下行的影响，部分人员为了牟取暴利不惜以身试法，从事起了制售假烟的违法犯罪行为。同时，由于控烟和卷烟产量管控的新常态下，制售假烟违法行为见缝就钻，有所抬头。

　　二是查处难度越来越大。打假工作面临的线索发现难、案件深挖难、取证工作难、事实认定难、抓捕涉案人员难等传统问题没有得到缓解，而制售假烟又呈现出隐蔽性强、窝点分散、设置望风哨卡、幕后组织者不露、依靠现代物流运输，采取蚂蚁搬家快递直达等交易方式的新特征，发现和查处的难度明显加大。

　　三是利用互联网销售假冒卷烟成为打假工作的新焦点，新难点和新重点。随着信息网络科技的快速发展，利用QQ、微信、陌陌等媒体为媒介进行销售假冒卷烟的违法行为势头发展迅速，交易便捷、卖买分离、零库存、点多面广、空间跨度大，证据不易固定等特点影响了案件的查处效果。

　　二、推进卷烟打假工作的措施

　　一是继续深化卷烟打假协作机制。要继续健全完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系，严格落实《关于加强烟草行政执法与形势执法衔接配合工作的暂行办法》和《打击查处涉卷犯罪联合工作制度》，采取上下联动、内外联动、城乡联动、毗邻联动等手段，进一步完善联合办案、大要案督办、重大案件奖励等工作机制。各县区局要积极主动与公检法协作，加大沟通力度，在侦查、取证、移送、报捕、起诉审判的各个环节跟踪协调，确保案件查处到位、追刑到位，加大司法惩处力度。各单位要充分发挥协作机制的强大作用，取得上级烟草与公安部门的大力支持，做到主动沟通、信息共享、优势互补、协同作战。还要强化与邻近市县烟草、公安等执法单位、部门的合作，建立健全辖区边界打假协作机制，严厉打击各类跨区域的涉烟违法犯罪行为，真正达到断源头、端窝点、惩首犯、破网络的效果。

　　二是继续开展打假破网专项行动。要贯彻落实省局等上级有关卷烟打假工作的部署和要求，认真组织和积极推进“金网9号”打击制售假烟网络案件专项行动。全市系统要要高度重视、认真履职。一要领导有力。卷烟打假工作领导小组不能成为空摆设，县区局主要领导和分管领导要多向政府汇报、多与公检法沟通，要深入执法一线，与执法人员共同分析市场；要深入市场，与卷烟零售户多交流。二要措施具体。卷烟打假专项行动方案措施不能照搬硬套，要结合各县的实际情况，突出工作重点、细化管理手段。三要落实到位。要明确责任人、明确完成时间，要始终保持高度积极性，不能虎头蛇尾、不能忽冷忽热。要避免僵化执法，要随市场状态的变化而变化，随着管理对策的调整而调整。要健全执法人员办案业绩考核和待遇挂钩的激励机制，奖优罚劣，充分调动、发挥执法人员能动性。县区局要主动会同公检法等部门协作办案，及时沟通，互通有无，相互促进，提高案件经营的能力和经营案件的效果。