烟草在线专稿　　当前我国经济发展进入新常态，随着经济下行压力的不断加大、市场监管环境的深刻变化，卷烟打假打私所面临的形势更加复杂多变，不法分子制假售假手段不断发展，特别是利用自媒体售烟行为越来越突出，使得涉烟案件的查办工作面临着诸多新的挑战与考验。笔者认为，要切实增强专卖管理人员的责任意识，主动适应新常态，以“六个强化”为抓手不断提升涉烟案件查办工作的能力与水平。

　　一是进一步强化情报分析利用的意识。

　　情报利用意识是利用情报的先决条件，没有利用意识就没有利用的的开始，更没有利用的效果，办案人员必须要具有自觉、主动地利用情报的意识。所以在涉烟案件的查办中，要利用现有确实可行条件，充分调动办案人员自发自动利用情报的意识，充分发挥举报人员的积极性、主动性，发挥情报在打假破网工作中的先导作用，实现精准打击。坚持“有假烟必有网络、有网络必有大案”的打假破网理念，以摧毁涉烟犯罪网络为目标，彻底摸清网络案件脉络及其活动规律，查流向、找分销、抓主犯、端窝点，力争做到每查处一起涉烟案件，就彻底摧毁一个涉烟网络。

　　二是进一步强化案件经营的理念。

　　进一步巩固和完善烟草专卖行政主管部门与公安、工商、海关等行政执法部门的协作机制，共同分析市场、搜集涉烟信息、排查案件线索；严厉打击涉嫌生产、储存、运输、分销等各个环节制售假烟网络的主要犯罪成员和骨干，以及暗中售假贩假的违法经营户，将案件线索经营上升为专案网络经营，从个案侦破到网络侦破，切实查清制售假烟网络的组织结构、主要犯罪嫌疑人的基本情况、运作模式、上下线数量、基本活动规律等，高度关注制假动态变化，重视情报信息梳理分析，加强与毗邻地区的联系，做到涉烟案件信息共享，及时交流情报，定期通报涉烟案件，真正做到互通有无，共同打好有破获制假售私网络攻坚战。

　　三是进一步强化重点区域打假的力度。

　　密切关注卷烟打假新动向，及时掌握市场动态，注重收集重点区域、重点监管户的违法违规经营活动线索，严厉打击重点区域、重点监管户、无证经营户的违法违规行为。不断强化对市场日常监管的数据分析，提升市场监管发现重大案件线索的能力；加强对重点区域，特别是对餐饮、娱乐集聚区域市场的专项整顿工作，对城乡结合部带批发性质的经营大户以及名烟名烟店、重点区域、重点部位开展错时错位检查，对其违法违规行为从严从重惩处，不断实现市场监管与卷烟打假有效衔接。

　　四是进一步强化物流分销等重点环节的监控。

　　物流分销是涉烟网络案件的中转站，是连接上下线的纽带，在涉烟案件的查办中，必须要积极协调、联合有关部门对物流货运场站、中转站分销假、私、非卷烟的问题进行集中清理整顿，从而发现涉烟线索，严厉打击各种非法利用物流业运输烟草专卖品的犯罪活动；进一步强化与海关、交通、邮政、民航等有关部门的沟通与配合，加大对铁路、物流货运场、汽运中转站、机场、省市交界处等运输枢纽的监管检查力度，及时打掉一批有影响力的涉烟案件，从而有效切断非法烟草专卖品的运输渠道。

　　五是进一步强化对自媒体售假假贩私的打击。

　　充分发挥办案人员的积极性与主动性，密切关注自媒体售假贩私的新动向，广泛搜集其网上非法经营烟草专卖品的信息，重点做好打击利用自媒体经营烟草专卖品的违法行为的查处工作。积极建立网上监管协作机制，加强对网络技能管理的培训，做好相关证据的提取与固定工作。善于从点滴中发现线索，积极经营有价值的自媒体涉烟案件线索，巩固战果、固定证据、深挖根源，不断提升对自媒体售假贩私的侦办能力。强化与网监部门的通力协作，群策群力，在破获自媒体售烟案件上突破其调查难、取证难的瓶颈，从而及时打掉涉及面广、影响大、数量多、性质恶劣的自媒体涉烟网络案。

　　六是进一步强化与相关执法单位的有效衔接。

　　各级烟草专卖行政主管部门要加强与公、检、法等相关执法部门的有效衔接，通过部门之间的密切配合，增强执法合力，不断提高对卷烟市场的监管效果。不断强化依法办案意识，按照程序移送、侦办涉烟刑事案件，对查获的涉嫌犯罪的涉烟刑事案件，要按照嫌疑人涉嫌犯罪的罪名移送给对应的行政执法部门，区分不同的案件移送不同的执法部门办理，提高案件办理的及时性、合法性、专业性、效率性，从而达到打击涉烟刑事犯罪活动的最佳效果。

　　总之，在新常态下涉烟案件的侦办工作面临的形势越来越复杂化、犯罪手段与形式越来越多元化，这就要求我们各级烟草专卖管理部门紧紧围绕行业发展改革的中心工作，紧扣“三大课题”，提升“五个形象”，全体专卖管理人员切实增强责任意识，认真履行好专卖管理监督职责，维护好国家利益、消费者利益。