烟草在线专稿　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是着手编制“十三五”规划的起步之年。烟草企业要充分认识经济发展的新常态，准确把握行业发展的新特点，深入分析企业发展的新问题，主动适应发展的新常态，稳中求进，内生驱动，改革创新，强化管理，挖潜降耗，提质增效，系统推进各项工作，保持增长在合理区间，努力实现新常态下的新发展。其中非常重要的一条，就是要狠抓安全生产，全面落实安全生产责任制，积极推进精益安全管理，不断提升安全生产标准化水平，确保安全生产。尤其是要按照《烟草企业安全生产标准化规范》办事，抓好安全工作计划执行情况的检查，提升安全管理水平，为生产经营保驾护航。

　　一、烟草企业2015年第一季度安全工作计划执行情况

　　2015年一季度，烟草企业认真贯彻落实行业、陕西省中烟公司安全生产工作电视电话会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以人为本，强化红线意识、底线思维，推进依法依规治企，完善落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，有效预防各类事故的发生，确保企业生产经营平稳运行。

　　1、全面落实安全生产责任制。年初，按照企业机构人事调整变化，及时调整安全生产委员会成员。进一步全面夯实企业各部门安全生产责任制，各项必保指标、各项考核指标完成率100%。一季度，完成安全目标责任书签订工作，企业逐级、逐层签订岗位安全生产目标责任书、安全承诺书。企业安委办组织人员进行安全目标责任书签订情况的专项检查，并下发《关于对2015年企业安全目标责任书签订情况的检查通报》。

　　2、安全管理体系有效运行。一季度，根据职业健康安全管理体系方针和企业生产经营发展的需要，开展危险源辨识、风险评价和控制措施评审工作。组织企业各部门安全员对2015年危险源梳理辨识相关知识进行培训；组织重点部门领导、安全员对企业Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级危险源进行辨识、评价；印发《企业2015年Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级危险源辨识清单》，针对危险源制定相应的控制方案、控制措施，落实责任部门和责任人，确保二、三级危险源始终处于受控状态。

　　3、深入推进精益安全管理。按照《中烟公司2015年度精益管理推进工作要点》要求，落实《企业2015年精益管理实施方案》的各项任务，企业安委办进一步细化责任、分解目标、夯实措施，制定了详细的《企业2015年精益安全管理推进方案》下发企业各部门。以安全管理“网格化、精细化、专业化”为导向，贯彻执行新《安全生产法》，完善建立全员、全过程、全方位、全时段安全管理机制，在重点部位、要害场所、关键环节、危险工序，严格执行定岗、定位、定物、定责等管理措施，并建立有害和风险辨识防控体系，做到精于事前、细于过程，实现设备管理零缺陷、隐患零容忍、生产零伤亡，确保一季度安全目标指标圆满完成。

　　4、加强安全隐患排查治理。一季度，根据行业、省中烟公司安全生产工作电视电话会议要求，以“场所全覆盖、隐患零容忍、检查严要求、整改重实效”为目标，突出检查特种设备、两烟仓库、变配电室、危险化学品、车辆、职工食堂、基建技改等重点部位作业人员履职和操作情况，规范职工安全行为。进行各类安全检查，查出安全隐患项、问题项，对违规违纪进行考核，整改率100%，形成了安全检查、隐患整改的闭环管理机制，确保企业2015年一季度安全稳定（安全生产平稳运行、基建技改施工现场顺利进行）。

　　5、积极推进班组岗位达标。企业安委办下发《关于进一步推进班组、岗位安全达标建设工作的通知》，一是要求各部门建立健全班组安全达标领导小组、岗位评价管理制度，逐级开展评价，做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”。每月对班组安全标准化达标情况进行一次评价，班组长每月对员工的安全管理绩效情况进行一次评价。同时，每月汇总本部门、作业区班组达标率，对安全标准化班组达标情况进行综合评价，对优秀班组适当给予表彰，对不合格班组提出整改要求；二是要求各部门把开展安全生产标准化班组、岗位达标建设及评价工作，作为加强安全生产基层和基础工作的重要内容和载体，明确各级管理责任主体，全面组织开展安全生产标准化班组和岗位达标建设及评审工作，实现班组和岗位达标升级，并把开展安全生产标准化班组和岗位达标建设工作列入本部门安全生产工作绩效考评内容。一季度，通过进一步推进安全生产标准化班组、岗位达标建设工作，其目的在于建立班组安全自律机制，规范班组安全行为，提高班组安全自控能力，养成员工安全操作习惯，减少和杜绝违章现象。塑造“危险预知、隐患可控、机制运行有效、事故为零”的标准化班组，持续提升班组自主安全管理水平。

　　6、有序推进环境管理体系建设。一季度，企业根据省中烟公司文件“环境因素危险源评价程序”的要求，组织企业各部门环境体系管理员对2015年环境因素梳理识别相关知识进行培训；依据“环境因素、危险源识别与评价程序”文件要求，组织重点部门领导、环境体系管理员对企业环境因素进行识别和评价，识别环境因素、评价重要环境因素；下发《企业2015年环境因素》的通知，针对重要环境因素制定相应的控制方案、控制措施，落实责任部门和责任人，确保重要环境因素始终处于受控状态。同时，每月按时向地方环境保护部门上报企业污染物排放情况、废气在线监测设备运行情况、废水在线监测设备运行情况等。

　　7、加强安全基础管理工作。一是做好“人的不安全行为”管控，加强安全培训教育工作。一季度，企业安委办按照安全培训计划的要求，认真扎实推进，做到人员、内容、时间、效果四落实、四强化，确保从业人员持证上岗率100%。组织企业领导、全体中层、安全员等进行新《安全生产法》贯彻和实施要点讲解；组织仓储库管员、安全员、监控人员等进行消防报警及自动灭火系统培训；组织企业安全员、电梯操作员参加电梯岗位安全教育和技能培训，保证2015年电梯安全有效运行；组织特种作业人员参加地方安监局举办的特种作业人员安全技术取证、复审培训考核；组织全体安委会成员、安全防范重点部门安全员参加省中烟公司举办的安全管理知识视频培训。

　　二是做好物资保障，抓好安全设施基础建设。2015年，企业计划投入资金用于安防警卫、安全设施建设项目二期、摄像头采购、消防安防设备搬迁、消防设施器材购置、职业病体检、隐患整改等安全生产工作之中。一季度，安全保卫部门已作具体规划，制定实施方案，特别是针对二期安全设施建设项目，本着经济、适用、有效、好操作、维保成本低的选配原则，对安全设施建设图纸和设备设施选型进行认真审核，确保安全设施投入使用后的有效运行，为保证各项安全设施建设项目的实施进度和实施质量作好准备。

　　三是做好信息保障，加强安全管理信息化建设。随着行业改革的不断深入，安全管理工作面临新的形势和任务。一季度，按照行业、省中烟公司安全生产工作电视电话会议精神，制定《企业安全管理信息化项目第一阶段推进实施方案》，根据企业创新管理模式的要求，在持续开展提升安全标准化、安全文化水平的同时，着重建设安全管理信息化综合平台，应用安全信息化管理模块，从事前防范方面对安全重点部位和关键环节进行在线监管，一旦出现预设的安全不符合项时，及时将信息发送至综合平台上，提前介入，做到防患于未然；在事中跟踪方面根据综合平台的实时信息，随时随地调看不同区域、场所的情况，从而实现对一个作业过程、一项从业行为的全程跟踪；在事后分析方面需要出具调查报告，阐明经过，落实责任，便有了最具权威性的依据，这样既提升企业本质安全水平，又推动企业精益安全管理水平进一步提升。

　　8、强化安全专项管理工作。一是强化特种设备安全管理。一季度，建全完善并及时更新企业特种设备、特种作业人员、特种设备作业人员台帐；对叉（抱）车等特种设备进行安全年检；监督检查各特种设备使用部门对特种设备的使用状况，确保企业特种设备安全运行。

　　二是夯实消防安全管理。年初，按照企业机构人事调整变化，及时调整防火安全委员会成员。元旦、春节、清明节前，企业安委办根据省中烟公司、地方政府通知要求，企业主要领导带队、企业领导全部参加对所有库房、生产区（联合工房、楼房库、各施工项目等）、各家属小区进行防火安全专项检查；消防监控室做到双人值班、明确职责；各部门严格执行动火作业审批和火种管理制度，确保疏散通道畅通无阻；切实做好消防设施的日常维保工作，确保消防设施、器材处于良好状态。

　　三是强化交通安全管理。一季度，严格执行国家局、省中烟公司和企业有关交通安全的各项规定，做好车辆管理工作，保持不良气候预测和告知，认真落实“两证一单”制度，车辆定期维保和出车前车况检查规定，禁止车辆带病行驶，严格执行“三交一封”等安全管理制度，杜绝道路交通事故发生。

　　四是强化危化品安全管理。一季度，严格按照规章制度做好危险化学品、燃油燃气锅炉、香精香料库房等安全管理工作，熟悉储存物品的性质，严格执行危险化学品、香精香料的出入库手续，对所保管的危险化学品、香精香料做到数量准确，帐、物相符，日清月结；按消防要求对库房内的消防器材进行管理、定期检查、定期更换；对库房进行定时通风。切实落实　“五双”规定，即双人管理、双人使用、双人运输、双人保管和双把锁的安全管理规定和各项安全保护措施。

　　五是强化相关方的安全监管。2015年，是企业“十二•五”规划建设关键年，相关方为企业服务的范围和人员呈增长趋势。一季度，严格依照《国家烟草专卖局办公室关于进一步加强建设工程施工安全监管工作的通知》、《烟草行业外来施工作业安全管理暂行规定》和中烟公司的有关规定，认真贯彻落实建设项目“三同时”安全管理制度，按照“先安全、后施工；谁主