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从“东方之星”沉船事故说安全管理

安全大于天 责任重如山
2015年06月11日 来源:烟草在线专稿 作者:赵伟
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  烟草在线专稿  “东方之星”沉船事故犹如一团阴云,笼罩国人心头。每次从电视新闻上看到国家求援画面,听到遇难者亲属悲痛欲绝的哭喊,心情压抑,久久难平。哀叹之余,痛定思痛,作为一名烟草人,笔者对当前县级局安全问题,有以下几点认识和思考。

  一、当前县级局安全管理存在的主要问题

  县级局是烟草行业的基层单位,也是行业安全管理的最小“单元格”。笔者认为:没有县级局的安全,就没有整个行业的安全。当前,县级局在安全管理方面,主要存在五个方面的问题:

  (一)思想认识有“误区”。相当一部分员工认为:随着行业物流的整合,绝大多数县级局不再承担送货任务,单位没有卷烟库房、送货车辆,不再现场收缴零售户烟款,岗位危险源少了,事故隐患少了,单位安全系数大了,无需再绷“安全弦”,再敲“安全钟”。有的员工尽管也能认识到安全的重要性,但在实际工作中,常常抱有“平常都这样,不会出事的”侥幸心理,对安全工作挂在嘴上,难以落实在行动上。

  (二)安全质量体系不健全。虽然有安全管理制度文件、标准及要求,但在实际运行中,常常出现安全岗位“有人无责、有责无人、形同虚设”等现象和问题。另外,安全质量体系运行不顺畅,没有严格按照标准要求实施,体系文件执行不到位,原始痕迹不明显,存在“闭环不闭”现象。

  (三)宣传氛围不浓厚。注重法律法规宣传,忽视安全法规宣传。有的虽然搞了宣传,也只是在橱窗办了个专栏,在墙上贴了几张标语,“蜻蜓点水”,不予更新,吸引不了员工的眼球,没有营造出良好的安全宣传氛围。

  (四)事故警示不明显。每当行业内外发生重大、典型事故,没有及时组织员工学习典型案例、剖析事故原因、吸取教训,无法引起广大员工特别是身处中高度危险源岗位员工的高度重视。

  (五)隐患整改不到位。虽然发现了不少安全隐患,也下发了整改通知书,但后续监管乏力,常常存在“批评的多、处罚的少”等现象,导致隐患整改不到位、事故苗头未消除在“萌芽”状态。

  二、高度重视县级局中高度“危险源”

  顾名思义,“危险源”就是发生不安全事故的危险源头。近年来,行业高度重视基层单位安全质量体系建设,并把安全管理工作纳入优秀县级局创建活动考核验收之中。作为县级局员工,首先要知道各自岗位上有哪些危险源,这是最起码的要求,也是必须掌握的应知应会知识。 

  (一)车辆驾驶。时下,随着私家车的普及,因车辆引发的道路交通事故屡见不鲜。前段时间,发生在陕西淳化县境内的特大交通事故,当场造成35人死亡,再次证明“车祸猛于虎”。烟草行业职工收入高,购买私家车可谓“轻而易举”。以笔者所在单位为例,购买私家车的职工占到全体职工总数的50%以上。在单位院内,单位公车加上私家车不少于20辆。停车位紧张,出现了“车满为患”的现象。在一线工作中,专卖人员乘坐稽查车辆开展市场监管,有私家车的客户经理,大多数开私家车下市场拜访客户。总之,开车的员工越来越多,驾驶安全无疑成为员工岗位上的中高度危险源。

  (二)火灾爆炸。目前,多数县级局办公生活硬件设施得以改善,比如电脑、空调、热水器司空见惯,不再是稀罕之物,有的单位的职工灶使用上天然气。这些“装备”在为基层员工带来诸多方便和好处的同时,也带来了危险源。如果使用不当或疏忽大意,容易引发大大小小的电气火灾甚至爆炸事故。

  (三)盗抢卷烟。受地理位置、交通等条件限制,有的县局没有被纳入全市卷烟物流直接配送范围,依然承担各自二次送货任务。这样,在送货过程中,就伴随着卷烟被盗抢的中高度危险源。

  (四)“两烟”霉变。卷烟、烟叶受环境影响较大,可谓“娇贵之物”。一些基层单位在存放、运输卷烟、烟叶方面,存在条件简陋、保管不当等问题,极易出现卷烟、烟叶霉变问题。

  三、提升县级局安全管理水平的有效途径

  (一)走出思想认识的“误区”。通过开会、演讲、征文、参观等多种形式,不断强化全员安全意识教育,促使个别员工走出安思想认识“误区”,牢固树立“安全是天、责任重于泰山”的思想,自觉养成“天天讲安全、人人抓安全”的良好氛围。

  (二)建立健全安全质量体系。安全质量体系不是“纸上谈兵,”而是在实践经验中不断摸索、总结出来的一套行之有效的安全管理制度,具有科学性、规范性和可操作性。作为县级局,不论有无送货任务、有无烟叶生产保管业务,有无技防设施,都要正确认识安全质量体系建设的重要性和必要性,依照体系要求,健全制度,完善流程,明确责任,堵塞漏洞,确保体系基础牢靠,运行顺畅,富有成效。

  (三)抓好中高度危险源的排查及预防。

  首先,要强化车辆安全管理。一要严格制定车辆安全管理制度,用制度管车管人,消除各类事故隐患,预防不安全事故发生。二要坚持“两手抓”。既要抓单位专职驾驶员的安全教育培训,也要抓部门员工的安全驾驶培训教育,不能认为员工驾驶车辆是个人行为,无需安全教育,出了问题与单位无关。三要从“小事”抓起。要求驾驶员不论开公车、私家车,都要做到勤检查、勤保养,发现隐患,及时排除,;要求员工车开时严格遵守道路交通安全法规,自觉做到开车不喝酒、喝酒不开车,开车不打手机、不闯红灯,不超速,不逆行、不乱停乱放,不开赌气车、不开“带病车”,不开英雄车,不疲劳驾驶,确保行车安全无事故。

  其次,要防火防爆炸。一要建立内部安全用电、用气制度。采取提问、考试等方式,提高员工对用电用气、防火防爆炸基本常识的知晓率,要求员工养成下班自觉关闭电脑、热水器、空调电源,关灯锁门的良好习惯,谨防不安全事故发生。二要严格检查制度。定期组织专业技术人员,深入部门、现场,检查电线、电表、用电用气设施的安全性能,一旦发现不安全隐患,就要及时下发整改通知书,限期整改,确保无火灾爆炸事故发生。第三,要防“两烟”霉变。加大对卷烟库房、烟叶货场的防雨、防虫、防霉变的硬件投入,明确责任,严格监管,发现问题,及时采取措施,确保“两烟”安全存放,不出现重大霉变事故。

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