烟草在线专稿　　当前烟草行政处罚过程中存在的法律理解错误、程序执行不严等问题，行政处罚风险防控成为纠正和消除行政处罚风险的一剂良药。针对基层县级局法律工作现状，笔者认为可以通过“四强化、四提升”来提升文明执法、依法行政的能力，进一步落实十八届四中全会法治建设精神，构建更加牢固的行政处罚法律风险防控体系。

　　一、强化法律培训学习效果，提升执法人员自身素质

　　在坚持原有法律、法规学习制度的基础上，强化专卖执法人员的法律法规知识的学习和培训模式，采用自习、面授、视频、互动式培训，以法律小故事、执法实务性实操等多种方法，提高学习培训效果，按照缺什么、学什么、补什么的方法，学什么，用什么的工作原则，针对执法实务、案件办理中存在的不足情况，做到带着问题去学习，增强学习的针对性和实效性，进一步提升执法人员的综合素质和解决法律、法规执法能力的水平和执行力，在这个过程中市局法规部门要强化法律工作指导，消除县局法规工作中的误区和盲区，解决存在的问题，确保县局法规工作方向的正确性和科学性，提升行政处罚工作质量和执法水平。

　　二、强化舆论导向，提升法律宣传深入人心

　　在通过制作宣传展板，宣传好烟草专卖法律法规和执法成果的同时，通过“3·15”、“6·29”、“12·4”等法律宣传日，制作横幅，利用电子宣传屏滚动播放法律条文或法治理念，通过开展法律专题演讲，增强全员对于法律工作的理解的同时，进一步认识到行政执法、行政处罚中法律风险防控的重要性；与此同时通过制作宣传材料，向广大零售客户和消费者介绍法律法规，并通过为他们开展法律帮扶和法律援助活动，解决一些群众、零售户、消费者日常生活中的民事、经济方面纠纷和一些疑问，进一步增强烟草法律工作的效果，以有效的方式落实好、解决好服务群众最后“一公里”问题。

　　三、强化法律风险防控措施，提升烟草建设法治能力

　　县局法律风险防控领导小组在强化工作引领的同时，积极打造县局法治建设新风尚，大力发展法律风险防控讨论小组，通过认真领学习工作精神，系统、全面的收集县局执法过程中存在的各种风险，集中研讨风险防控措施，提升行政执法的规范性，增强行政处罚的严谨性、合法性、合规性，树立起人人讲法治，人人重法治，人人行法治的法治建设新格局。

　　四、强化监督机制建设，提升法治建设成效

　　在通过建立健全法律风险防控措施的同时，进一步强化监督评价机制建设，通过定期评查，不定期抽查，专项检查等方式，强化过程监督，并及时并检查中存在的问题反馈好，解决好，形成完整的评价体系，从而达到有法可依、执法必严、违法必究、执法规范无风险，从而进一步落实好法治建设的各项要求，有效提升法治建设新成效。