烟草在线专稿　　安全生产工作，是一项长抓不懈的重点任务，只有起点，没有终点。在日常生产工作中，行业各单位务必认真组织宣传贯彻新《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实2015年行业安全生产电视电话会议，强化主体责任，以防火灾爆炸事故、防人身伤害事故、防重大交通责任事故、防外来施工安全事故为重点，健全安全生产责任体系，严格执行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，实现行业的持续稳定、长治久安。

　　一、以新《安全生产法》宣贯为切入点，切实强化安全主体责任

　　新《安全生产法》提出了以人为本的理念，明确了大力推进标准化建设的发展战略，强化了安全生产主体责任，确立了“三必须”的原则，加大了违法处罚力度。各单位要认真组织学习、宣传贯彻，将新《安全生产法》中的机构设置、人员配置、责任分配等要求，通过体系建设和制度建设，逐项逐条落到实处。以新《安全生产法》宣贯为契机，把学习和宣传教育结合起来，把落实新《安全生产法》和落实本单位规章制度结合起来，按要求配齐安全管理人员，清晰各部门、各岗位所承担的安全法律责任，从而推动主体责任的落实。

　　在实际工作开展中，要严格树立法律红线意识，结合部门、岗位工作职责，逐项对应并自觉遵守各项法律要求。加大监督检查力度，切实做到职责清晰、分工明确、横向到边、纵向到底、监管到位。进一步加大检查、考核的力度，促进各项工作的有效落实，依法强化安全事故责任追究制度的落实。

　　二、以隐患排查整治为抓手，切实优化安全保障措施

　　（一）进一步扎实开展好安全隐患自查整治工作。切实建立隐患发现机制、整改机制、记录机制和通报机制，清晰隐患排查责任主体和工作办法，建立事故隐患动态台账，实行隐患整改销账制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

　　（二）进一步健全“打非治违”长效机制。始终保持对安全生产非法、违法及违规违章行为的高压态势，坚决纠正违规违章现象的发生。严格执行《烟草行业安全事故隐患排查治理标准和方法》，确保隐患得到及时发现和彻底整改。

　　（三）进一步扎实开展好有针对性的专项治理活动。根据各单位和季节性的特点，严格按照法规、标准要求，扎实有序推进防汛、防雷、防粉尘爆炸、特种设备、电气线路、消防系统设施等专项治理活动，全力确保做到安全稳定。

　　（四）进一步扎实外来施工程安全管控工作。认真落实施工现场封闭化管理、施工用火、临时用电、登高作业、设备安装、一般作业许可证等制度，根据不同施工阶段和季节、气候、环境的变化进行安全风险评估，在施工现场采取切实有效的安全施工措施和方案。

　　三、以薄弱环节管控为关键点，切实提高安全防控水平

　　（一）加强过程安全管控。全面落实安全生产法规和技术标准，认真执行新建、改建、扩建和技术改造项目安全设施“三同时”制度，防止出现新的“欠账”，同时要严格对照标准，及时解决安全设施运行中存在的问题，保证安全投入，确保安全技术防范系统、生产设施安全装置和仓储设施达标配置，运行状态良好。不断提高各级管理层和作业人员遵章守纪的意识和安全操作能力，全面落实危险源辨识、风险评价和控制措施，在生产流程和工艺技术方面不断优化设计和运行，健全各生产工艺、工序的安全保障，全面落实动火管理、临时用电管理以及外来施工作业监管制度。

　　（二）加强交通安全管理。认真落实《烟草系统机动车辆安全管理暂行规定》，加强对机动车辆的使用管理，严禁车辆带病行驶；加强驾驶员的安全教育，杜绝各类违法驾驶行为。进一步加强本单位所属机动车辆使用及节假日定点封车的管理，完善驾驶员安全操作规范，扎实做好驾驶员安全培训、考核工作。杜绝组织员工跨地域长途乘车出行，禁止在特殊气象和路况条件下冒险行驶，对使用年限较长和行驶里程较大的车辆，必须进行全面检修，不具备安全行驶条件的车辆一律禁止使用。

　　（三）加强外协相关方作业安全管理。严格按照国家局关于烟草行业外来施工作业安全管理暂行规定的要求，结合各单位实际有效完善外来施工、物业、搬运等外协安全管理制度，强化外协作业人员、作业现场的安全监管，规范签订相关方安全协议；落实项目实施部门的安全责任和具体安全风险控制措施；各类危险作业前必须要进行安全风险评估工作。全天候、全过程、全方位、全覆盖地进行安全监控，对相关方企业和特种作业人员资质严格把关，相关方危险作业必须制订专门的安全技术方案，并严格执行作业票审批制度。落实对相关方人员安全教育或培训，做到安全告知、技术交底、监管防范措施到位。