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如何动态监管卷烟市场的非法流通

2015年01月08日 来源:烟草在线专稿 作者:许祥贵
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  烟草在线专稿  烟草专卖卷烟打假是法律赋予专卖管理人员神圣的职责,现如今,卷烟市场假烟越来越少,在市场上基本看不到了,真烟的非法流通扰乱了正常的卷烟市场的经营秩序,给卷烟的非法流通给卷烟销售带来了诸多危害,遏制卷烟的非法流通,已经成为了当今卷烟市场监管的首要任务。那么,如何监管卷烟市场存在的非法流通行为呢?笔者认为,应该做到以下几点:

  一、采取相应措施,积极应对

  随着科技的发展,烟贩子的违法活动的方法也在改变中改变,针对烟贩子违法活动行为,专卖管理人员也要跟上时代、节奏的变化而变化,不断完善相关的措施,以不变应万变,利用法律赋予我们的权力,对烟贩子迎头痛击,给予相应的法律制裁,这样,才能有效的遏制卷烟非法流通。

  二、监管市场动态供应的相关品牌

  卷烟的非法流通的根本原因是在其流通的过程中,不法烟贩子有利可图。在市场销售中,由于烟草公司在制定销售计划的过程中也存在不完善的漏洞,让烟贩子钻了空子。比如:紧俏烟集中投放、滞销烟不限量投放、平销烟投放政策不严,导致烟草公司在不同区域的相关卷烟品牌投放策略不同。专卖部门要强化对卷烟市场的监管力度,遏制卷烟非法流通。

  三、加强内部监管,杜绝内外勾结

  由于内部专卖管理监督部门对同级卷烟经营单位监管不力,卷烟入户、落地销售制度措施落实不到位;有可能导致烟草执法人员、营销人员、配送人员违法,甚至于犯罪;针对这种情况,内管部门必须加强管理,坚决杜绝此类情况的发生;在执法过程中,执法人员应该严格要求自己,公正严明,坚决维护消费者和国家的利益,杜绝内外勾结情形的发生。

  四、加强物流环节监管,注重联合执法

  烟草部门要积极与客运、物流、码头等部门协调沟通,加强与公安、工商、交通等执法部门的联系,建立联合治理卷烟非法流通的长效机制,营造和谐协作的工作机制,防止非法卷烟通过客运、物流中转流通,切断卷烟非法流通渠道;建立对物流运输部门的动态监管机制,专卖部门要对辖区内货运站、物流中心、快递单位等物流运输单位进行详细排查摸底,建立监管档案,对各物流运输单位采取定期、不定期检查,形成日常动态监控与联合整治相结合的动态机制;加大卷烟查处的力度,拓宽检查的深度,对卷烟非法流通行为做到“零容忍”,提高市场检查效率,营造良好的执法环境。强化市场分析,重视对异常零售客户的动态管理,特别是加强有过违法违规经营记录的零售户的日常动态监管,杜绝卷烟非法流通的源头。

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