烟草在线专稿　　近年来，烟草企业积极贯彻党中央、国务院制定的节能减排方针政策，落实国家局关于节能减排工作的部署，努力建设资源节约型、环境友好型行业，采取多种措施节约能源，减少生产废弃物排放，能耗和生产废弃物排放量逐年下降，但目前多数省级工业公司使用烫金、烫银接装纸比例偏高的问题仍未有效解决，大多超过5%的标准规定。下一步，各卷烟工业企业要坚决贯彻国务院2014—2015年节能减排低碳发展行动方案，把落实行业清洁生产标准为重要抓手，继续扎实推进“资源节约型、环境友好型”企业建设，主动适应节能减排“新常态”。

　　一、当前卷烟工企业在节能减排工作开展中存在的问题

　　（一）部分企业对清洁生产标准的理解仍存在偏差。

　　部分企业未正确理解预防污染、源头控制的清洁生产理念，在产品设计时未充分考虑环保的卷接包装材料；不注重减少污水产生的源头，而只是考虑加大治污设备的投入；有的卷烟工厂对部分标准指标的统计口径理解有偏差，如在计算“卷接包一次成品率”指标时，未统计残次烟丝重量，在计算“烟叶单耗”指标时未扣减可再利用的烟末、烟梗量，或未按标准支进行折算等。

　　（二）少数企业在标准执行过程中缺乏有效衔接。

　　行业新版清洁生产标准发布以来，省级工业公司持续推动清洁生产工作，但少数公司在执行过程中与卷烟工厂缺乏有效衔接，如在开展样品试制或实验任务时因相关工作程序不健全，导致原辅材料消耗无相应台账记录，造成清洁生产相关指标统计失实。

　　二、卷烟工业企业推进节能减排工作的思考与对策

　　1、加强组织领导，落实企业主体责任。

　　省级工业公司领导要重视清洁生产工作，将清洁生产贯标实效作为各卷烟工厂年度绩效考核的重要内容，制订清洁生产年度考评方案，每季度进行检查评价，将清洁生产相关指标落实到岗位和责任人。强化过程监督，努力消除短板，注重清洁生产水平的整体提升。进一步提高对执行行业清洁生产标准重要性的认识，完善相应的工作标准、操作规程和配套措施，将能源消耗、原辅材料消耗等关键绩效指标列入目标管理，加强对指标波动的监控，相关数据痕迹化记录较完备。

　　2、紧密结合精益管理，加强生产过程管控。

　　要紧密结合行业精益管理工作，强化预防和减少污染的理念，加强生产过程管控，改善管理方式，优化资源配置，进一步消除各种浪费，提升清洁生产效益。各省级工业公司要选用环保可降解材料，杜绝过度包装并完善清洁生产有关工作程序，加强和卷烟工厂的有效衔接，确保相关统计数据真实可靠。积极采用先进技术，强化过程控制，提高能源利用率，采用可再生能源利用技术，实现优质、高效、环保的运行保障，为行业节能环保工作树立良好的社会形象。健全环境管理体系，强化监控和治理，促进环境友好。开展环境因素和重要危险源辨识评价，制订相应的管理方案并将固体废弃物进行分类标识，实行目视化管理。

　　3、消除清洁生产短板，持续挖潜，提升水平。

　　要对近年来清洁生产绩效数据进行系统分析，查找主要问题，分类制订具有针对性的整改措施，努力消除短板；各省级工业公司产品使用烫金、烫银接装纸的比例要控制在5%的标准规定以内；要持续挖掘内部潜力，加快先进技术的推广应用，大力开展群众性小改小革活动，不断提升清洁生产的整体水平。在巩固现有成果的基础上，全面开展清洁生产，进一步拓展清洁生产的实施范围，要覆盖仓储、运输等各个环节，各省级工业公司要紧密结合本单位实际情况，要分类制订具有针对性的企业标准，以规范相关工作。设有打叶复烤企业的省级工业公司要将卷烟企业清洁生产的贯标经验推广到复烤环节，提升打叶复烤清洁生产水平并为制订《打叶复烤企业清洁生产评价准则》行业标准提供重要参考。