烟草在线专稿　　改革是时代发展赋予我们的使命，也是保障各行各业的未来持续振兴的必然选择。面对当今变化莫测的世界，各行业的发展都会遭遇一些不确定因素。同样对于烟草行业来说，也必须立足未来，深化改革，提高风险预测和防范能力。只有加强风险意识，进行科学的管理和科学的决策，建立起相应的制度才能避免风险的发生，从而保证烟草行业在瞬息万变的市场环境中赢得主动。

　　一、未来烟草行业可能的风险。

　　不管是否已经意识到行业风险，但是各种风险确实存客观存在，尤其是在目前这种动荡多变的市场环境下，烟草行业的风险性愈加显现。总的来说，目前烟草行业面临的风险主要有以下几个突出方面：

　　（1）禁控烟力度增大制约行业发展的风险。

　　我国既是烟草生产大国又是烟草消费大国，据有关统计资料表明，目前我国有近3亿烟民，大约占世界烟民数的近三分之一。庞大消费队伍为烟草行业的发展和延续提供了广阔的空间，促进行业不断发展。但是近些年，根据WTO《烟草控制框架公约》的要求，政府控烟力度越来越大。前不久世界卫生组织总干事陈冯富珍一行在来华访问，与中国政府高层会晤时格外关注中国控烟情况。她表示，每次访华时都会看到中国政府在控烟方面做出的成绩，很受鼓舞，中国已有超过20个城市新出台或修订了无烟环境法，北京市拟在2015年实行室内公共场所全面禁烟。陈冯富珍指出：“控烟是一项复杂问题，中国规模庞大，需要采取循序渐进的过程。我们也必须给中国一些时间。”从陈冯富珍话语中不难看出中国目前控烟的现状，虽然取得了一定的成绩，但依然存在严重不足，世界卫生组织对中国政府充满着强烈的期待，希望中国政府以及各地地方政府能有更多更大动作来抓好控烟工作，以取得更佳控烟的效果。因此，虽然烟草行业每年为国家的税收做出了巨大贡献，但是禁控烟力度的加大既是历史发展的必然趋势，同时也是中国现实必然要求。可以预见未来禁控烟力度会越来越大措施越来越严格，这样一定会制约行业的发展，为行业未来发展产生潜在风险。

　　（2）专卖制度“废存”对营销产生风险。

　　当前我国烟草是依据《烟草专卖法》实行专卖专营制度。由国家烟草局和中国烟草总公司实行统一的领导，对生产供销贸易实行垂直管理，垄断经营，依法打击制假、贩假、走私买卖，无疑这就有力地净化卷烟生产与销售市场，维护国家与消费者利益。但是随着国家改革的深入推进，改革已成为推动各行业发展的有效途径，唯有改革才能为行业注入源源不断的发展动力和力量源泉。市场化发展是各行各业发展的必然趋势，未来烟草专卖制度能否继续坚持是一个值得关注的问题，特别是由于禁控烟的实际需要，专卖专营式的“垄断经营”与市场经济格格不入，世界上许多国家已经取消了食盐买卖制度。这无疑将对烟草专卖有一定的冲击力和影响力。所以烟草专卖制度能否长期坚持，烟草能否长久受到这个大伞的庇护，是一个值得思考的问题，如果专卖制度一旦废除，势必会对行业发展带来巨大风险。

　　（3）产品生产与消费需求矛盾风险。

　　随着社会的发展，烟民的生活方式、经济条件和消费观念、消费水平会发生巨大变化。可以预见越来越多的消费者追求的“时尚、健康”的消费理念。他们会将更多的精力和经济投入到时尚、健康的生活方式与消费活动来。就拿卷烟消费来说，消费者关注的应该是那些低焦、危害、清香、润肺的新新产品，逐步淘汰老产品。那么作为生产企就必须尽快增加投资，加快引进高端技术人才，加速高科技研发力度，研制出适合消费实际需求的健康新产品，以满足消费市场的需求。其实这对于行业来说，也有一定风险。比方说高投入是否有高回报？新产品能否获得消费者认可？产品是否积压、资金是否积压？等等，作为行业人特别是行业领导要有一定风险意识和敢于担当的魄力。

　　（4）国家政策引起的风险。

　　烟草是一种特殊的商品，其营销显然受国家政策影响加大。当前由于实行专卖制度，因此对于行业生产、营销者感觉不是很明显。但是由于国家政策的不断变化与调整，可以预见对行业的发展风险不断增大。一是禁控烟力度加大，烟草生产落实“双控”对行业的发展产生风险；二是有呼声增加烟草买卖税率，对消费者影响产生的风险；三是中央长期坚持落实“八项规定”政策，严禁公款消费高档烟酒，势必对高档烟酒生产、经营产生影响；四是严禁烟草广告，对烟草的营销影响；五是随着禁烟人群增大，消费者数量减少，消费市场疲软势必也会产生一定风险。那么未来国家会针对烟草出台哪些政策呢？这些措施对行业发展带来哪些风险？

　　综上所述未来烟草行业风险是客观存在的，因此，如何进行风险管理是烟草行业管理中非常重要的一项内容。我想只有更进一步地深化改革，才能有效地提高行业抗拒风险的能力，增强行业发展动力。

　　二、深化改革完善管理措施，提高抗风险能力。

　　烟草行业目前的风险管理状况远远不能适应市场环境发展变化的需要，因此，要不断深化改革，改变一些传统的管理模式，加强和完善风险预测管理，提高抗拒风险能力是烟草行业面临的一项紧迫任务。

　　（1）深化改革，确保行业有序发展。

　　发展才是硬道理，因此任何时候我们都必须把促进行业发展放在一定战略高度上，也就是全体烟草人都要高瞻远瞩，未雨绸缪，以高度的历史责任感和时代使命感来正确对待行业的发展问题。我想，只有继续深化行业改革，包括体制、人事、生产、管理等诸多方面的改革，彻底摈弃一些陈旧的思想观念、生产模式和营销方法，与时俱进地创新一些新的管理技术和营销思路，以有效地促进行业的发展。

　　（2）创新机制，增强活力。

　　作为烟草行业，在未来行业发展中，要不断创新机制，比如说用人机制、激励机制以及分配机制。要大胆通过相关政策引进人才，通过激励机制和合理分配机制，使人才做到“进得来、留得住、用得好”，发挥最佳效益，为创新适应消费者需求的产品奠定基础，促进行业发展

　　（3）强化管理，规范制度。

　　要抵抗未来行业发展风险，还要做到企业强化管理，规范制度要求。特别是领导干部要带头廉政勤政，思谋发展，要对强化对企业的人事、财务、制度、经营等诸多方面的管理，充分调动职工积极性和主动性，促进行业发展。做到奖惩分明，管理严格有序。

　　（4）谋划三大课题，提升行业形象。

　　作为全体行业人要积极谋划三大课题，即“烟草行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里？”只有这样才会将自身和行业发展捆绑一起，全身心投入。要积极提升行业形象，推进落实卷烟上水平整体规划。实际上要做到这些，就要我们有改革创新精神，坚决杜绝因循守旧，不思进取的懒散、庸政行为。

　　总之，尽管未来行业面临诸多风险，或许这些风险会阻挡行业发展。但是只要我们行业人始终坚持不断深化改革，大刀阔斧地对一些阻碍行业发展的思想、模式和制度说“不”，就会不断形成适应时代发展需求的全新理念，才能不断地为行业发展注入新的活力和动力，确保行业持续有序地向前发展！