烟草在线专稿　　近一段时间，又到农村水稻抢收，三麦抢种的大忙时节。每逢这类特殊时段，卷烟销售量增加，结构提升，市场欣欣向荣。但是，由于众多客观因素的影响，如交通不便、无人在店、外地烟回流等现象，给服务工作增加了不少难度。在这种情况下，稽查队员如何发挥好自身职能作用呢？

　　稽查队员是卷烟市场的“保护神”。越是特殊时期，稽查人员发挥的作用就越大，重要性也益发明显。特别是农忙期，消费群体集中回流，有的甚至携带外地卷烟回乡消费，有的也会顺便带一些作为礼品卷烟送人。这就会造成市场不稳定因素的增加。特别是一些礼品类的卷烟，有的消费者舍不得或者是不会吸烟，他们就会把卷烟回流到零售店换取其他物品，这也造成了乱渠道现象的增加。

　　农忙期的这种现象，并非是消费者、零售客户有意而为之造成的。有的纯属是不懂，或者是无意。这就需要稽查队员在这个特殊时期里多做工作，多做宣传，才能营造和谐的农忙期市场。

　　一是加强宣传。农忙期是卷烟销售的高峰期，因为有大量的外出人员回流，加入到农忙大军中来，销售量的提升也加大了乱渠道进烟的风险。因为销售量增加了，许多零售客户因为家里货源不足，而想出其他不正当的办法。这时，市场上的假冒卷烟现象也会增加，农村消费者辨假、识假能力很低，会成为不法分子所瞄准的对象。因此，加强宣传在农忙时期是件刻不容缓的事情。一是加强真假卷烟识别的宣传。农村人不在乎，对假冒卷烟的危害认识性不够，在这方面加强宣传是很有必要的，没有了消费群体，这个“下水道”就会被堵死，假私非烟也就没有了市场；二是加强乱渠道卷烟危害宣传。有的消费者认为，只要是真烟，在哪卖都可以，这种认识是一种比较普遍的现象。有一次农忙时，我们稽查人员到农村小店检查，结果发现这家处于三市边界处的小店里几乎都是乱渠道卷烟，在查扣时，一些村民围着检查车不给走说，你们不讲理，都是真烟、都是中国产的卷烟为什么不给卖？他们不知道卷烟有属地管理的原则，不允许异地销售的。后来，在我们讲明道理之后，并且，拿出烟草专卖法读本给他们看，这些村民才知道就是真烟也不允许乱卖。

　　这是村民不通道理吗？不是。是他们不知法、不懂法，他们当然也不会守法。有时犯法都不知道。所以，针对农村人口在农忙期大量回流这一情况，我们要在村民相对集中的地方进行大张旗鼓地宣传。这样，既能达到稳定市场的目的，还能增加农村消费群体的法律意识。

　　二是做好监管。农忙期的市场管理，千万不能忽视。做到市场监管，不仅是维护国家利益的需要，也是维护消费者利益的需要，也是营造和谐市场空间的需要。但在现实工作中，由于农村零售点分散、路况差，所以，稽查队员会把检查和服务的重点放在城市和集镇上，忽视了这个广阔天地，这也造成了农村市场越是销售高峰期，市场越乱的现象。这也是稽查队员在市场监管中出现漏洞造成的。

　　农忙期做好农村市场监管工作千万不能忽视。首先，要加大农忙期市场的检查频率。要深入到店，到不经常去的“死角”，特别是一些边远的，不发达的地区。越是这类地方，越需要宣传、越需要管理，这类地方因为交通不发达，也会成为一些假私非烟的“下水道”。二是要不怕吃苦。农村市场地处偏远，无论是从案件的数额和劳动强度上，都是一些城镇案件所不能比的。一般案值都相对较低。但是，涉及到的消费群体却大，影响也较深。加大对农忙期市场的监管，才能更好地给农村市场一个和谐的发展空间。三是发放宣传单页。仅靠稽查队员口头上的宣传，效果会大打折扣，因此，在口头宣传的同时，还要发放一些烟草专卖法律法规方面的宣传单页。宣传单页有好几个好处：一是可以重复看，二是可以随时看，增加消费者的印象。

　　三是做好情报收集。稽查队员在做好农忙期市场的宣传和监管外，还要做好市场情报的收集。要把这项工作做好，稽查队员就要勤问、勤观察，在勤和零售客户的交流中发现蛛丝马迹。

　　市场情报对专卖检查，打击非法经营显得非常重要。作为稽查人员大家也知道，有许多大案、要案都是通过在市场情报的收集中所得来的。所以说，在做好市场监管中，稽查人员不仅要动手，而且还要动嘴、动脑。动手就是要按照操作规范做好客户库存卷烟的检查工作，在检查中发现违规行为；动嘴就是要勤问，询问零售客户的经营情况，市场情况和周围客户群体的守法情况，利用好“同行是冤家”的心理，让他们做好举报工作；动脑就是要动脑思考，从市场分析中，从零售客户的言行举止中分析问题，从而达到解决问题的办法。特别是农忙期，有许多消费者回流，一些地处偏远、交通不便的零售客户，会抱着侥幸心理进行乱渠道卷烟经营，只有勤查、勤问、勤思考，才能把农忙期的市场做好，保护好合法经营，为农忙期市场稳定做实工作。

　　农忙期的农村市场非常活跃，除了要加强市场检查外，稽查人员还要充当零售客户服务员的角色，做好三个方面的服务：一是专业知识的专授。卷烟是特殊品，其销售都要遵循一定的原则，要在烟草专卖法许可的范围内经营，让零售客户把农忙期的市场做大；二是保护合法经营。要严厉打击违法经营，不让老实人吃亏，要为合法经营营造一个良好的销售空间，让客户在农忙时期收益最大化；三是宣传的面要广。许多时候的宣传只是个形式，也就是为了拍张照片，留下痕迹化的记录而已。但是，由于农忙市场的特殊性，要把宣传深入到店、到消费者中间，到田间地头，要形成农忙市场宣传的常态化，真正让农村的零售客户和消费者受益。