烟草在线固原消息　　落实基层党的组织生活制度，是基层党组织一项经常性、基础性的组织工作，再严的纪律、再好的制度，不落实就会“落空”。组织生活制度，不能当稻草人成为“摆设”，必须严格程序、严肃纪律，在制度执行和落实上不打折、不变通，不找任何借口不组织、不参加。笔者以所在的基层党组织为例，就严格落实党内组织生活制度做一些实践与思考。

　　在行业面对“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”四大挑战和“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”四大难题的今天，面临的发展机遇和风险挑战也是前所未有的。严格党内组织生活，努力造就一支高素质的党员队伍显得更加重要和迫切，在这一方面，党的基层组织承担着相当重要的职责。对此，结合工作实践，笔者对当前严格落实基层党组织组织生活制度进行了认真思考，在分析当前现状，梳理主要问题的基础上提出了一些改进的意见。

　　一、机关基层党内组织生活现状

　　宁夏固原市局机关党委及所属12个党支部在成立前后，各党支部不同程度地都能够把严格党内组织生活列入机关党建工作的主要议事日程，紧密结合烟草专卖专营等各项工作实际，认真落实“三会一课”、党员民主评议、党员组织生活等制度。开展理想信念教育、宗旨意识和时政教育，党风党纪和反腐倡廉教育等，教育引导党员立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的有效开展。具体体现在以下三个方面。

　　围绕政治理论学习教育，严格党内组织生活。各党支部都能较好地落实“三会一课”制度，在开展组织生活中，结合学习型党组织建设，定期开展以党的路线方针政策和行业主要会议精神，上级重要文件精神等内容为主的政治业务学习。通过深入地学习，进一步提升了广大党员的政治理论素养和思想觉悟，切实增强了运用科学理论指导开展工作的能力。

　　找准活动结合点，组织生活有序开展。近年来，各党支部紧跟形势发展，紧扣时间节点，找准组织生活结合点，进一步提高党员参与活动的兴趣，不断提高党组织生活的质量。每逢“五一”前夕，开展丰富多样的文化体育活动，每逢“七一”前夕，开展重温入党誓词和学习党章党史等活动，每逢“春节”，开展慰问离退休党员和生活困难党员职工活动。同时，开展了群众路线教育实践活动，守纪律、讲规矩主题教育活动，参与了“三严三实”专题教育系列活动。通过这些活动的开展，不仅密切了与职工群众的联系，促进了机关作风的改进，还进一步增强了广大党员宗旨意识、群众观念和党性修养。

　　不断加强制度建设，组织生活健康开展。各党支部以争先创优和支部规范化建设为契机，切实加强制度建设，相继制定了党费收缴使用管理、发展党员、党务公开、党员教育管理等一些制度和规定，为党内组织生活制度化建设奠定了一定的基础。

　　二、机关基层党内组织生活存在的主要问题

　　在肯定基层党内组织生活成效的同时，通过分析梳理，机关基层党内组织生活与新时期新任务的要求还存在着一些不足和问题。

　　党建工作与中心工作结合的不够紧密。固原市局机关党支部管理着8个部门的党员，营销物流党支部管理着5个部门的党员。在以党建促进工作方面，发号召提要求的多，但在结合上显得力不从心，主要依靠部门负责人，不能一竿子插到底。而部门负责人认为业务工作才是第一要务，个别党员甚至认为党内组织生活占用工作时间，有被动应付的现象。

　　组织生活内容有形式化、活动形式有单一化倾向。多数党支部把组织生活的内容局限于上传下达，以读报纸、学文件的政治理论学习为主，泛泛而谈。学习的内容与改革发展的形势，与本单位、本部门的实际，特别是与党员的思想和工作实际联系不够紧密。同时，在组织生活的形式上比较单一，组织生活的形式仅停留在老办法、旧模式上，载体形式单一，不够多样化。单向的学习教育活动导致了党员之间双向沟通交流少，不能满足党员的现实需要，缺乏必要的民主性空间和互动性载体，导致学习的积极性不高。

　　组织生活制度不健全，落实有随意化的现象。组织生活原有制度仅限于“三会一课”、党费收缴、学习教育年度安排等方面，现支部成立后，虽然制定了一些当前开展工作急需的制度和规定、办法等，但还不够健全，制度建设可以说处于打基础的起步阶段。同时，在落实制度上，缺乏刚性，有时出现不按制度要求的时限开展党内组织生活，呈现出学习时间不固定的现将。或在落实制度上打折扣，搞变通，有时借业务会议时间穿插学习，致使党内组织生活会往往被业务工作冲谈，这些现象都是因为落实党内组织生活的随意化造成的。

　　党务工作者业务不精，兼职兼顾不够。党务工作者对党建知识的学习不够系统，下的功夫不够，造成业务不精，面对党务工作找不准切入点和突破口，处于一般化，甚至有被动应付的现象，党务活动质量不高。同时，党务干部兼职且对党务工作统筹兼顾不够，在党内组织生活的组织策划和内容设计上付出的时间和精力不够。

　　缺乏有效监督，导致落实不力。由于党内组织生活相对于烟草专卖专营等工作来说，抓过程务虚的多，从中理出规范化的量化指标相对较少。近年来没有制定细化出一套可量化的考核评价指标，致使在党内组织生活的落实上缺乏有效的监督方式和评价手段，导致落实不力，在一定程度上降低了党组织的凝聚力和影响力。

　　三、落实机关基层党组织组织生活制度的对策思考

　　以上问题，尽管只是个别的表象呈现，但必须引起高度重视，认真研究加以解决，不然，势必影响党内组织生活的质量，进而影响党员队伍的先进性和纯洁性。

　　强化党建责任，着力解决思想认识这一根本问题。牢固树立责任意识，这是加强党建工作最基本的要求，也是提升机关基层党内组织生活质量的根本前提。一是强化责任意识，深化党组织负责人对组织生活重要性的认识。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，充分发挥领导干部的表率作用，自觉策划落实和亲自参与所在党支部的组织生活。二是增强党性意识，提高党员参加组织生活的主动性。充分利用理论学习时机，组织党员认真学习领会《党章》和关于落实组织生活制度的相关规定。使广大党员自觉树立参加组织生活是每个党员应尽责任和义务的观念，提升参加组织生活是提高自身素质和党性锻炼的主要途径的思想。

　　联系实际注重结合，增强党内组织生活内容的实效性。要用发展的观点来看待党内组织生活的内容，抓好结合，不断提升组织生活质量。一是组织生活要与提升党员素质相结合。要结合当前党内重大政治事件的学习和贯彻，加强党员干部的政治思想教育，使党员加深对党的路线方针政策的理解。树立正确的时政观，突出思想性和政治性。二是组织生活与推动实际工作相结合。要注重联系本单位、本部门工作实际与中心工作相结合，与业务工作相结合，与提升党员素质相结合。坚持解放思想，以改革创新精神研究新情况解决新问题，从而不断增强组织生活的针对性和实效性。三是结合实际拓展组织生活的内容。在开展组织生活时要注重结合当前国际国内的新形势和新情况，突出多样性和实效性。达到永葆先进性，增强战斗力的目的。努力将党内组织生活打造成为党员提升综合素质、增加知识，陶冶情操的平台。

　　创新活动方式，丰富活动载体。组织生活要适应新形势新变化，通过创新组织生活的方式方法，抓好以“三会一课”为主要内容的组织生活的载体设计。用内容丰富，形式多样的组织生活保证党组织和党员作用的发挥。一是变被动教育为主动教育。要切实转变传统组织生活模式中的灌输、说教方式，努力营造一种民主和谐的氛围，从“角色”上唤起党员的参与意识，开展“季度大讲台”、“党课大家讲”、“大讨论”等活动，可通过让党员积极参与党内组织生活的设计，党员轮流主持并畅谈认识讲党课等形式，让党员真正成为组织生活的主角。既能增强组织生活的吸引力，又能提升党员的组织协调和创造力。二是认真落实党员领导干部上党课制度。党员领导干部原则上每年结合工作实际轮流上党课，支部书记结合当前工作每季度按时讲党课。三是变单一式为多元式。提高教育培训的针对性，不断满足党员多层次的需求，采取学习与培训相结合，学习与活动相结合等灵活多样的方式方法。可以通过组织党员参观改革开放和现代化建设的新成就，赴革命胜地、红色教育基地、警示教育基地等接受教育，也可组织党员观看有教育意义的电影、电教片等，还可以探索建立党员远程教育，在线学习，党员博客、党员QQ群、红色短信等方式开展学习教育。同时，针对本单位、本部门的重大决策部署，重要工作安排及本支部重要工作开展情况等进行研究探讨。让党员充分行使政治权利，增强党