烟草在线专稿　　十八大召开后，新一届中央政治局议定“改进工作作风、密切联系群众”八项重要举措，反映出中国未来施政的动向，引起了广大人民群众的强烈反应。烟草行业提倡作风建设由来已久，从姜成康局长提出“四要”，到国家局下发关于“六个严禁，一个严控”的规范经营管理要求，都从不同的角度反映了行业对作风建设的重视。良好的作风建设是学习实践科学发展观的具体行动，是建设更加规范、更富效率中国烟草的要求，也是保持行业持续健康、规范安全发展的需要。

　　ISO9000质量管理体系——作风建设体系化的有效路径

　　“好的事物重在持续发展，重在取得实效。”历来开展的作风整顿，没有用体系的思想去推进，没有用体系的方法和工具去支撑，导致作风建设“喊口号”多于“求实效”，以致作风建设真的变成了一阵风。其实，作风建设关键是要变成一种习惯，形成一种常态，把改进作风落到实处还要建立一套好的制度和机制。将作风建设与ISO9000质量管理体系建设相结合，运用体系的思想、体系的方法从根本上对作风建设进行引导和规范，完善作风建设长效机制。该体系是各国先进企业管理经验的总结，具有广泛的适应性和针对性。在烟草行业贯彻ISO9000标准，对提高烟草企业运作的科学性、系统性、规范性，树立烟草企业良好形象，推进烟草企业作风建设有着重要意义。

　　ISO9000质量管理体系——作风建设策划的制度保证

　　烟草工业企业的生产经营涉及到销售、采购、生产、技术、物流、质量等诸多环节，形成了一整条企业价值链。价值链上的每个业务过程环环相套，每个业务过程既有自己的专业领域要求，而且对上下游的环节也有相关要求。而在具体工作过程中引入ISO9000体系，将规范、标准、规定、流程用制度的形式固化下来，把企业各项工作流程要求落到实处。从而使企业所有员工谨慎、合理地开展工作，自觉养成按程序办事，形成讲程序、重程序、守程序的习惯。建立和完善作风建设的长效工作机制要切实发挥制度监督的作用，将权力关进制度的笼子，将对工作质量的管理，从对工作结果的管理转移到对工作过程的管理上来，对有可能影响工作质量的情况做到早发现﹑早处理﹑早解决，进而为全面履行职责提供了保证。

　　ISO9000质量管理体系——作风建设实施的理念支撑

　　领导干部作风如何，企业的顾客最有发言权。烟草工业企业的顾客包括内部顾客员工，包括外部顾客、商业公司、零售户、消费者，同时也包括企业的利益相关者供应商、合作伙伴等。这就需要企业通过调查﹑识别并理解顾客的需求和期望，全面掌握顾客需求，并随时根据需求确定相关的工作目标。而这些都与ISO9000质量管理体系“八项基本原则”中的“以顾客为关注焦点”和“与供方的互利关系”这两项原则相符。贯彻这两项原则，可以从思想认识上解决“为谁行政﹑为谁掌权﹑为谁服务”的问题。体现“服务为王”的理念，得到顾客的关注、理解与支持，形成良性的互动和循环，以正确的导向推进作风建设顺利实施。

　　ISO9000质量管理体系——作风建设监督的科学途径

　　作风建设执行的好不好，到不到位，需要靠科学的监测方法和严格的考核机制。质量管理体系最显著的特点在于过程控制，它能有效促进各项制度的落实，建立起内部有制约，外部有监督的长效机制。为监测作风建设的运行效果提供了一整套从目标指标的制定、分解、检查到绩效考核的完整的科学方法。

　　烟草企业坚持把干部作风建设作为对各级领导和党员干部进行考核的重要内容，设立专门的考评指标，分解落实到部门、到岗位。通过内审、管审、专项检查、日常检查、在线监控等体系审核的手段，发现企业经营管理中的薄弱环节，挖掘业务运行不到位背后的作风建设问题，提出整改建议下达到相关责任部门限期整改。对于企业关键业务流程设置控制点，进行在线实时监控企业各项业务工作运行情况。对于涉及作风建设的“两项工作”推进，利用信息化技术全面固化操作环节，通过流程固化实现过程规范、监督到位、信息公开透明。将作风建设与绩效挂钩、与薪酬挂钩，真正做到奖优罚劣，发挥好目标绩效的导向作用。

　　ISO9000质量管理体系——作风建设改进的强大动力

　　为切实转变企业作风，烟草企业根据各自的实际情况采取了一些措施，但如何保证措施的有用、好用、管用，如何保持其符合性、有效性、适应性。ISO9000质量管理体系本身就是一个动态、持续改进的体系，对企业各部门现有的规章制度﹑办事流程进行全面梳理和再造。对已经成熟且行之有效的，予以确认；对已经过时的，予以废止；对需要完善的，予以补充；对还没有建立的，予以建立。

　　作风建设持续改进的另一个内生动力是靠创新，烟草企业体系建设强调要以观念创新、体系机制创新为创新之本。带动技术创新、营销创新、文化创新、管理创新等其他创新，体系建设的与时俱进从根本上保证了企业的作风建设必须创新工作思路、创新工作方法、创新工作载体。充分调动全体员工的积极性、主动性、创造性，真正做到“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”。切实为企业的发展注入源源不断的正能量，为推动企业作风建设的持续改进提供了用之不竭的动力。

　　导入ISO9000质量管理体系，是在新形势下加强烟草企业内部建设，树立良好形象，切实转变工作作风的有益探索和尝试。但这是一项长期的系统工程，需要进一步探索实践，在总结中提高，不断推动烟草行业作风建设再上新水平。