烟草在线专稿　　党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，就依法治国吹响了号角，描绘出蓝图。宪法在我国由多个法律部门的法律和多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系中，居于统帅地位。《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》）就是根据宪法的精神和要求制定和实施的一部关于烟草的法律。当前，烟草企业要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，积极开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动，弘扬宪法精神，恪守《烟草专卖法》，贯彻国家局《关于全面深入推进法治烟草建设的意见》（以下简称《意见》），建设法制烟草企业，促进科学发展、和谐发展、跨越发展，为建设法治中国和实现伟大的中国梦做出贡献。

　　一、烟草企业要积极开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动，务求实效。

　　据悉，2014年11月17日，中宣部、司法部、全国普法办下发《关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，此次活动主题是：弘扬宪法精神，建设法治中国。指导思想是：坚持中国特色社会主义法治道路，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，推进法治社会建设。宣传重点是：深入学习宣传党的十八届四中全会精神和宪法。

　　所以烟草企业一定要按照《通知》要求，结合实际情况，组织开展形式多样、各具特色的宪法和法律学习宣传活动，务必取得实效。要在工作中牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，准确宣传解读四中全会精神和宪法，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持走中国特色社会主义法治道路；拓宽宣传渠道、创新方式方法，综合运用传统媒体和新媒体，积极吸引职工参与互动；严格遵守中央八项规定的有关要求，坚决防止形式主义，反对铺张浪费。

　　二、烟草企业要高扬宪法精神旗帜，推动法治烟草企业建设。

　　宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的根本法。2014年12月4日是我国首个国家宪法日。烟草企业要进一步提高对宪法重要性的认识水平，坚持依宪治国，依法治企。《烟草专卖法》是依据宪法精神结合行业实际和特点而制定的一部法律。烟草企业作为国民经济的重要组成部分，要维护好国家利益和消费者利益，就要高扬宪法精神旗帜，严格依据《烟草专卖法》办事，努力推动法治烟草企业建设，提升烟草企业法治形象。

　　烟草企业要将宪法精神和宪法规定体现到烟草企业工作的方方面面，严格遵循《烟草专卖法》，用法治思维和法治精神来推动企业依法管理、依法行政、依法经营。要明晰权力边界，更加模范地遵守烟草专卖法律法规，维护国家利益，维护消费者利益。要依法管理、依法行政和依法经营，将宪法宣传与烟草专卖法律法规的宣传结合起来，维护好消费者、零售客户、烟农等的权利。一句话，要形成尊重宪法、宪法至上、用宪法维护权益的良好氛围，恪守《烟草专卖法》不动摇，大力推进烟草企业的法治进程，努力构建依法而治的烟草企业，积极防范烟草企业法律风险。

　　三、烟草企业要迈上法治烟草建设新征程　实现企业改革发展法治化。

　　烟草企业要与时俱进，把法律融入管理，依靠法律调整和规范社会关系，确保法律关系的合理运行，防范法律风险。多年来，法治建设对保持烟草企业持续健康发展起到了重要促进和保障作用。1991年6月29日，《烟草专卖法》在全国人大常委会会议上正式审议通过。《烟草专卖法》的颁布标志着我国走上了依法治烟的轨道。国家局党组多次强调，烟草专卖法律法规及各项规章制度是烟草行业的基本政策、看家本领。2014年1月22日，国家局印发《意见》，这是行业在新的历史条件下全面建设法治烟草的崭新起点。党的十八届四中全会奏响了依法治国的最强音，烟草行业也为烟草企业绘就了法治烟草的美好蓝图。

　　当前烟草企业要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神、《烟草专卖法》以及国家局《意见》，把顶层设计落实到位，构建有力的保障体系，确保法治烟草建设全面深入推进，将蓝图变为现实。比如，构建法律风险防控体系，增强法律风险防控意识，做好风险排查与防控，有效整改和管理，提升法律风险防控能力；完善普法宣传教育体系，理直气壮地宣传烟草专卖制度，促进法治烟草建设；狠抓法治教育，提高领导干部法治思维能力，加强专卖执法人员和生产经营管理人员法制培训，搞好面向烟农、零售客户和消费者的普法宣传；强化法规服务保障体系，完善外聘法律顾问管理，用好用活法律顾问资源，联防联控法律风险；加强对权力的监督，构建结实的权力笼子，让权力运行在阳光之下，不断提高工作效率和服务水平。

　　总之，烟草企业当务之急是要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，严格按照宪法和《烟草专卖法》办事，持之以恒地长期推进法治烟草建设，为践行“两个至上”，谋划“三大课题”、提升“五个形象”，推动行业提质增效升级和建设法治中国以及实现中国梦，而努力奋斗。