烟草在线开远消息　　烟叶工作事关行业发展的大局、事关广大烟农增收致富的大局、事关烟区经济社会发展的大局。烟叶生产作为行业的“第一车间”，烟叶稳，则行业持续健康稳定发展的基石牢。

　　随着我国工业化、城镇化的快速推进，农业呈现高成本、高风险、资源环境紧约束、青壮劳动力紧缺的态势，谁来种地、怎么种地的问题日益严峻。谁来种烟、在哪种烟、怎么种烟，是行业一直在积极鼓励创新探索的问题，红河州烟草公司顺势而动，乘势而谋，积极探寻创新烟叶生产管理新方式。

　　迎难而上　顺势而谋

　　红河州作为全省仍至全国优质烟叶主产区之一，巩固烟叶优势地位显得尤其重要，红河州公司始终把管理创新、科技创新，作为提升烟叶有效供给能力重要课题进行探索。面对烟叶生产向老少边穷地区、经济欠发达地区转移的趋势，烟农因为烟叶生产环节多、用工多、生产过程复杂，农民尤其是青壮年农民不愿意种烟，烟农一旦有其他增收致富门路，很容易放弃种烟从事其他产业的困境，红河州公司高度重视、未雨绸缪，从履行烟草行业重要责任的高度、红河经济社会发展进步的大局，积极探寻“提质增效、减工降本”的烟叶生产管理方式。

　　“巡诊”汇集“症状”，“会诊”开出“良方”。在认真学习借鉴山东诸城、云南楚雄等地先进经验和模式的基础上，州公司领导领题，带队调研，足迹遍及红河州8个种烟县（市），千家万户烟农。家庭农场、种植大户、农业合作社，是党的十八大提出的新形势下发展现代农业的主要方式，也是保持烟叶生产可持续发展的必由之路。州局（公司）主要负责人挂帅烟农综合服务专业合作示范社建设。2013年，红河州开远市普惠烟农综合服务专业合作社作为全省15个行业示范社之一，坚持“种植在户，服务在社”的宗旨，确立“以烟为主、综合发展”的方针，按照“社会化分工、专业化服务、机械化作业、标准化种植”的目标，积极推进烟叶生产管理方式创新探索。

　　整合资源　创新发展

　　借鸡生蛋，借势生力。开远市普惠烟农综合服务专业合作社凭借地方政府、红河州公司配套扶持政策，解决了缺资金、无资产的实际困难，于2013年4月15日依法注册成立。红河州公司倾斜农机具、烤房群等基础设施配套建设政策，投入扶持资金141.95万元，促进合作社专业服务的顺利开展；地方党委、政府配套扶持政策，优先安排农机具国补、出台《关于扶持农民专业合作社发展的决定》，明确了送人才、土地、资金、项目、房子、服务和荣誉的“七送”政策，配套示范社建设启动资金2万元、烤房建设资金25.2万元（每座6000元）以及优秀合作社和理事长激励政策，多渠道支持和鼓励合作社的建设发展，为合作社的发展输入“血液”。

　　“输血”只能“救急”，“造血”才能“健康”。开远市普惠烟农综合服务专业合作社秉承管理扁平化、成本节约化的理念，按照科学设岗、合理分配的原则，设有管理人员13人，其中：理事会7人、监事会3人、职业经理1人、会计1人、聘请烟站会计担任出纳；“服务面积4.1万亩、烟叶收购任务10万担、合作社管理人员人均服务面积3000余亩”。除理事长、经理和会计按月领取固定报酬，其余人员按误工补贴计酬劳，有效降低合作社管理成本，最大限度普惠烟农。

　　规范是生存之基，瘦身是发展之道。开远市普惠烟农综合服务专业合作社按照“民办、民管、民享”的要求和社队管理模式，把服务质量作为合作社的生命线，建立健全“三会”制度，完善社内治理结构；统一专业化服务工作流程和作业标准，提升服务水平；应用“金蝶”财务软件，实现财务核算管理电子化，规范财务管理、保障资金安全；建立社内考核管理办法，加强督促检查，保证服务质量和服务效率。“以规范促管理、以规范保质量”的服务意识成为合作社赖以生存在之本，实现了“烟农办社、烟农受益”的良性发展。

　　服务为本　创新助力

　　开远市普惠烟农综合服务专业合作社，借助红河州公司和开远市政府的扶持，当年成立，当年全面推进烟叶生产收购技术承包业务，从育苗、机耕、烘烤、专业化分级等环节，开展专业化服务，为合作社有长远发展积累了第一桶“金”。“2群83座卧式密集烤房群”，这是开远市普惠烟农综合服务专业合作社2013年五个专业化服务环节仅有的可经营性资产，资金的短缺和资产的缺乏成为合作社面临的最大困难。为解决合作社无经营资产的实际，合作社及时转变思路，创新运行模式，突出设施利用，通过租赁育苗业主育苗设施、机耕业务打包服务以及卧式密集烤房互助烘烤服务，按照50元/棚的育苗设施租赁费、70.9元/亩的机耕业务打包费、烘烤成本烟农均摊的方式，由专业队组织服务人员开展专业化服务，顺利完成了全年育苗、机耕及烘烤任务，实现利润52.7万元，有效保证合作社专业服务工作的正常开展。

　　合作社在做好“以烟为主”服务的前提下，充分利用辅导员转入合作社的优势，为技术服务队员开展农机驾驶及操作培训、农作物种植技术培训等，立足现有人才，拓宽发展空间，增强内生动力，促进合作社持续健康发展。2013年，合作社利用新购农机具就位的优势，开展烟后机耕作业1405亩，实现利润6.3万元；利用烟后农闲时节，开展全程机械化高原特色马铃薯高产示范种植面积110亩，预计亩产达3吨、可实现利润50万元左右，为合作社的持续发展增添了活力。

　　开远市普惠烟农综合服务专业合作社建设，在创建模式、治理结构、制度建设、规范管理、自我发展等方面探寻出一套与红河州实际相适应的合作社发展运作模式，不断提升了合作社服务生产的水平和发展能力。全州其余7个种烟县（市）于2013年12月15日前完成烟农合作社的组建，全面推进了烟农合作社建设，烟叶生产管理方式创新迈出了坚实的一步。