烟草在线据《东方烟草报》报道 今年年初,安徽皖南郎溪县引起全国媒体的关注,来自中央及地方近20家新闻媒体的密集采访,让当地朴实的种田大户应接不暇。这与2013年中央一号文件的一个关键词——“家庭农场”密切相关。
郎溪县目前已有428个家庭农场,全年纯收入达2600万元。“在郎溪县十字镇,以烟稻生产为主的家庭农场是现代农业的标杆。安徽皖南烟叶有限责任公司成功探索种植主体和服务主体的建设,实现了产前、产中、产后全过程服务。”郎溪县农委烤烟生产与发展办公室主任余斌介绍说。
让烟农成为产业工人
皖南烟区光照充足,无霜期长,水热条件优越,十分适宜烟叶生长。然而由于当地自然资源丰富,经济发展速度较快,增收渠道较多,农民的种烟积极性一直不高。这成为制约皖南烟叶进一步发展的瓶颈。“要调动农民种烟的积极性,首先要保障他们的收益。”皖南烟叶公司领导层意识到,要实现烟草农业产业化,必须使烟农成为产业工人,为他们解除后顾之忧。
自2005年成立以来,皖南烟叶公司结合实际,大胆创新,提出要加强职业化烟农队伍建设,稳定经济相对发达地区的烟叶生产规模。他们首先确定了职业烟农的发展人数,明确了成为职业烟农的各项基本条件,并在各烟区进行公开招聘。
夏正勇是芜湖县湾沚镇百花村农民。2005年,具有初中学历且种烟十几年的他顺利通过考试,成为皖南烟区第一批300名职业烟农中的一员。“现在我感觉自己跟城里的工人一样。”夏正勇乐呵呵地说,“烟草公司给我们提供了各种扶持政策,建水利设施、密集烤房,种烟再也不愁了。”皖南烟叶公司为职业烟农办理了养老、医疗保险,同时加大培训力度,制定完善的管理办法,实行动态管理,提高职业烟农的业务技能。
2011年,为打造职业烟农队伍升级版,培养一支能长期稳定从事烟叶专业化生产和产业化经营的新型烟农队伍,皖南烟叶公司又提出了“现代烟农”的概念。种烟达到一定规模的烟农,可以向公司提出申请,成为现代烟农。“现代烟农”并不仅是一个称呼的改变,皖南烟叶公司赋予了其丰富的内涵。比如,他们为现代烟农每年缴纳养老保险和人身意外伤害险,定做了工装,每月报销一定的通讯费用,其子女考上大学能得到500~800元的助学金等。除了烟叶生产环节各类补贴外,现代烟农还享受到专业化的服务补贴。
“一些不再种烟的农民,恰恰是当地文化水平较高,能积极接受新观点、新事物、新技术的青壮年。”皖南烟叶公司总经理王道支表示,公司通过发展规模化种植,解决了种烟比较效益低的问题;通过培养职业化烟农和现代烟农,提高了烟农社会地位,解决了养老保障等问题,吸引了一批素质较高的农民安心种烟。
在王道支看来,烟农是烟叶生产中最重要、最活跃、起主导作用的因素,真正确立烟农的主体地位,解决主体能力偏弱的问题,就要培养“以烟为主、精于种烟、种植稳定、效益明显”的现代烟农队伍。
皖南烟叶公司对职业化烟农和现代烟农实行年度考核和升降管理。比如,对技术落实到位、指标完成良好并符合现代烟农基本条件的职业化烟农,可晋升为现代烟农;对技术措施落实到位、烟叶质量好,在考核中名列前茅的职业化烟农、现代烟农给予表彰和奖励;对不能连续种植的职业化烟农、现代烟农,将取消其资格及相应的福利待遇,间断后重新种植的,需重新申请续聘后,方可享受相应待遇;对考核不达标的予以降级管理。
到2013年,皖南烟叶公司共培育现代烟农310户,职业化烟农459户,两者占烟农总人数的32.46%。皖南烟区百亩以上规模户有669户,占烟农总人数的27.57%,种植面积合计达到8.57万亩,占全部烟叶面积的51.07%;户均面积达70.9亩。
让合作社成为烟叶发展的助推器
谢再山是郎溪县十字镇十字村的家庭农场主,今年种了100亩烟叶。他告诉笔者:“以前种100亩是想都不敢想的事,现在有农业合作社帮忙,种烟、种水稻都不用发愁了。”
谢再山所说的农业合作社是郎溪县徽映烟叶专业合作社,它是在皖南烟叶公司烟农服务中心指导下成立的。对烟叶种植大户来说,要实现由传统农业向现代农业的转变,专业技术和管理水平是制约发展的“瓶颈”。烟农服务中心负责人杜军告诉笔者,该中心主要承担烟农队伍和烟农专业合作社建设,以合作社为服务平台,为烟农提供技术、管理、专业化等服务。
皖南烟叶公司将烟农专业合作社定位为综合服务型合作社,实施烟叶生产的全程服务,积极开展烟叶设施的综合利用。同时,明确了烟农专业合作社的主要职责:组织专业化服务队伍开展机耕、育苗、起垄移栽、植保、采烤和分级等劳务服务,并将业务进一步扩展到封穴、运输等业务;建立起以规模种植户、“三师一手”(农艺师、烘烤师、分级师和农机操作手)为主,以服务经理和其他人员为辅的服务队,其中“三师一手”是从事专业化服务的骨干力量;加强专业化服务人员的培训,提高其技术水平;按照依法、自愿、平等、协商、有偿的原则开展土地流转工作;组织社员利用密集烤房、育苗大棚等开展多元化经营,积极联系本地大型综合超市及小型超市销售所产的水果蔬菜,初步实现农超对接。
2013年,全区“三师一手”队伍共计2960人。烟农专业合作社主导下的专业化育苗服务比例达到100%、机耕达到70%、起垄移栽达到60%、植保达到60%。
经过几年的探索实践,皖南烟区的烟农专业合作社在运行中规范、在规范中完善,已逐步建立起相关制度,包括社员代表大会制度、理事会制度、监事会制度、成员管理制度、财务资产管理制度、社务公开制度以及盈余分配制度等。
目前,按照“一站一社”的组建原则,皖南烟区已建立综合服务型合作社8个。在这些合作社的推动下,烟叶种植规模百亩以上的种烟大户有669户,其中规模最大的达上千亩。规模化种植和以合作社为主导的专业化服务给烟农带来了可观的经济效益,减轻了种烟压力,为他们插上了致富的“金翅膀”。
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