烟草在线据《凉山日报》报道　　近年来，受国家烟草产业利好政策的刺激，全国烟叶生产形成新一轮丰产和盛产，导致国家现库存的9000多万担片烟，已足够满足卷烟工业企业35个月的生产用量需求，烟叶生产“双控”面临前所未有的压力和矛盾。为有效消化烟叶库存，确保国家、各级政府和烟农利益，国家烟草专卖局今年要求各产区烟叶生产收购计划在2012年的基础上一律按7%指标下调。结合凉山州实际，今年，四川省烟草专卖局（公司）在去年计划任务274万担基础上，下调了5.2%，安排凉山州收购计划为260.05万担，下调指标低于全省平均水平。

　　如何在“双控”政策下，更好地维护烟农的利益，做到“减产不减收”呢？凉山州给出了这样的答案。

　　统一思想　把握形势

　　面对新形势、新任务、新挑战，凉山州要求各级党委、政府，14个产烟县市的广大干部要站在凉山烟草产业未来发展的高度，深刻把握政策精神，积极应对形势变化，切实增强政治意识、责任意识、大局意识，把思想和认识统一到州委、州政府的安排部署上来，以负责任的态度，坚决支持和执行国家“双控”政策，自觉遵守各项政策规定和纪律要求，及时化解面临矛盾和问题，扎实做好烟农各项工作，维护广大群众利益，推动全州烟草产业科学发展、加快发展。

　　强化措施　明确责任

　　要牢固树立大局意识，坚守政策“红线”。加强烟叶生产各环节的控制和管理，严格把好大田移栽、种植收购合同签订和不适用烟叶处理“三道关口”，严格控制种植规模，严格执行收购计划，不得超计划种植，超计划收购。烟区各级党政要切实加强领导，明确责任，建立健全相关工作机制，实行挂钩考核，严格督办督查，严肃问责机制，将“双控”措施贯穿于烟叶生产全过程。

　　要严格落实各项责任，确保生产“底线”。14个产烟县市党委、政府要细化各项工作方案，优化各类生产流程，做好相关应急预案，精心组织好每一个生产环节的工作，确保生产物资到村、到组、到户、到田间地头，切实抓好大田移栽、生产管理、技术措施落实、烟叶烘烤收购等工作，以务实的举措确保目标任务的圆满完成。

　　强化舆论宣传引导，做好稳定工作。全州14个产烟县市，要认真测算经济帐，畅通政策信息，做好比较效益的分析，把烟叶生产形势、计划调减、收购价格和相关扶持政策交给烟农、交给群众，以政策的宣传和引导，赢得理解、支持和信任，增强烟农计划种植观念和合同意识，切实维护烟农生产积极性，确保产业持续稳定发展，确保烟区和谐稳定。

　　要加大烟叶结构调整，提升质量效益。要以这次计划调减为机遇，审时度势，前瞻预判，深刻洞察烟草产业发展趋势，以工业企业需求为导向，进一步优化结构，狠抓质量和特色两大核心，全面提高凉山特色烟叶的知名度和影响力，推动烟叶生产规模数量型与质量效益型的协调发展。

　　着眼当前　夯实基础

　　今年烟叶移栽期间，全州广大干部、烟草技术人员在思想上高度重视、行动上亲力亲为、作风上扎实，抓好烟叶生产相关工作，为圆满完成260.05万担的计划收购任务夯实基础。

　　狠抓烟苗管理、努力培育壮苗。切实加强水、温、肥和统防统治管理，认真实施剪叶炼苗，确保壮苗移栽；抢时间、高质量预整地。结合计划任务，认真安排好烟地的轮作、改种，对计划安排种植烟叶的烟地，严格按照标准要求，抓紧时间进行预整地，为烟叶集中时间移栽、适时移栽打好基础；及时备足烟用物质。凉山州烟草专卖局（公司）严格按照烟叶计划任务移栽所需烟用物资，充分组织、及时调运，确保移栽需要；做好物力、人力的充分准备，确保全州烟叶移栽工作顺利完成。