烟草在线据东方烟草网报道 为进一步加强烟叶生产基础设施建设工作,更加深入地推进现代烟草农业建设,12月19日,国家烟草专卖局印发《烟草行业烟叶生产基础设施建设规划(2013~2015)》。
2005年以来,烟草行业共投入资金587亿元在22个省(区、市)烟叶产区开展烟叶生产基础设施建设,烟田受益面积4000余万亩,有效提高了烟区综合生产能力和抵御自然灾害能力,极大地改善了烟区生产生活条件,对增加烟农收入、促进烟区经济社会协调发展和支持新农村建设发挥了积极作用。
根据《规划》,2013至2015年,全行业将紧紧围绕“卷烟上水平”,以现代烟草农业为统领,以基地单元为载体,每年继续投入100亿元左右资金专项用于烟田基础设施建设,按照“加强管理、精打细算、严格监督、发挥效益”的工作要求,全面完成5450万亩基本烟田的水利、密集烤房、育苗设施、机耕路、土地整理、农业机械等基础设施的综合配套建设任务,形成覆盖基本烟田的“渠相联、路相通、管成网、旱能灌、涝能排、全程机械化、工场化育苗、智能化烘烤”综合配套的烟叶生产基础设施系统。
《规划》指出,行业烟叶生产基础设施建设工作要坚持科学规划,统一布局,按照3年轮作要求,规划建设剩余基本烟田项目;坚持单元实施、综合配套,烟水配套工程、密集烤房、机耕路、土地整理等要同基地单元建设同步开展,集中连片;坚持突出重点、完善提高,今后三年建设重点由烟水配套工程向土地整理和农业机械化项目转移,打牢现代烟草农业的基础;坚持建管并重、注重实效,采取切实有效的管护措施,保证工程持续发挥作用和烟农长期受益。
为保障规划目标顺利实现,《规划》强调,各有关省级局(公司)要严格管理,规范运作,继续坚持“三个以我为主”管理模式,依法实施招投标,强化预算管理,加强审计监督;要总结经验、创新提高,不断创新管理方式,提高项目建设管理水平,建立长效运行管护机制;要统筹安排、分步实施,按照总体规划,制订年度实施计划和具体工作方案,有步骤地推进今后三年烟叶生产基础设施建设工作;要纪检参与、同步监督,加强对规划立项、项目审批、招投标、资金使用等环节的监督检查,做到同步和过程监督,建设优质工程、廉政工程。
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