烟草在线据安徽农业信息网报道    镇域经济以种、养业为主的传统农业大镇——安徽宣城杨柳镇，近年来，在宣城政府的引导和皖南烟叶公司的大力支持下，积极调产业结构、促农业增效，通过政策引导，项目推动，大力发展烟草种植，烟草生产呈现良好发展态势。一年迈出一大步，三年跨入万亩镇。

    2012年，杨柳镇烟叶种植面积达8159亩，预计产量2.4万担，产值2000多万元，烟叶税收可望实现450万元，烟草产业已成为该镇农业的重要支柱产业，一个现代烟草农业科技创新样板区呼之欲出。

    ——调结构，明确发展目标。为实现农民增收、农业增效，杨柳镇狠抓农业产业结构调整，积极改变传统种植模式，大力发展特色高效农业，加速由传统农业大镇向现代农业大镇转型。对此，该镇紧紧抓住皖南烟叶公司打造皖南优质烤烟生产基地的有利契机，积极调整农业产业结构，把烟叶定位为全镇农业主导产业之一进行重点打造，并提出了“一年迈出一大步，三年跨入万亩镇”的发展目标。为此，该镇成立了由党政一把手为正副组长的烟叶发展领导小组，下设烟办，负责全镇烟叶生产工作的组织、协调、调度和服务。同时，进一步创新管理机制，建立了烟叶种植风险金制度，完善了实现目标的奖励措施，把烟叶发展纳入村级目标管理，作为重要考核目标；同时加强服务，主动联系金融部门，协调烟农贷款，帮助种烟大户落实土地流转面积，组织烟农参加各项技术培训。一系列的举措，统一了镇村干部思想，转变了群众的生产观念，使群众发展烟叶的积极性被空前地激发出来。2012年，杨柳镇超额完成了区委、区政府下达的8000亩种植任务，比2011年净增1137亩。

    ——树典型，强化示范带动。一是发挥种烟大户的示范带动作用，着力扶持一批种烟技术好、管理能力强的种烟户，引导他们适度扩大种烟规模，实行专业化管理、集约化经营。2012年，全镇烟农种植规模户均达83亩，单户种植规模超100亩的40户，超200亩的有5户，规模化的种植既有利于形成规模经济，产生带动效用，也有利于稳定烟叶种植面积。二是发挥示范园的带动作用，结合烟叶品质提升推进年活动，该镇在区烟叶发展局的支持下，分别在华山、兴洋两村建立了品质提升示范园，优化品种、改善结构、科学管理、强化服务，为烟叶的规模化、规范化生产积累了好的经验，有效推动了全镇烟农种烟规范化、科技化。

    ——抓配套，强化发展基础。针对农业基础设施薄弱现状，该镇积极争取皖南公司烟水配套政策，加大基础设施建设投入。今年，全镇共申报整体推进示范村6个，投入烟水、烟路配套资金近500多万元。同时，争取烟电投资299万，改造台区15个，改造高、低压线路13.76千米，增容1270KVA。同时，镇、村两级还不断加大环境协调力度，保障基础设施顺利施工。兴安村为解决烤房用电和村庄照明用电矛盾，投入2万元专项资金，架设1000多米低压线路。双乐村多年来一直承担着因基础设施建设而造成占田占地费用，为保障烟叶能及时开坑烘烤，镇里在积极协调架电的同时，还挤出资金，给予每个各区1000元的补贴，不仅保证了烟农正常的生产需要，而且为下一步烟叶的持续发展提供了保障。

    ——强服务，优化发展环境。烟叶生产涉及面广、矛盾多、工作量大，杨柳镇镇村干部不言苦、不言累，始终把发展放在第一位，把真诚服务落实在具体行动中，哪里有困难就出现在哪里。随着农产品价格上升，土地流转难度加大，镇、村干部就多次利用晚上时间，逐村逐组开会动员，大力宣传烟叶生产的政策、意义，反复算明白账，调动老百姓参与烟草生产的积极性；老百姓对基建的需求与公司可以给予的配套建设项目有差距，镇、村两级干部总是深入现场，耐心解释，积极争取群众理解和公司支持，将矛盾隐患消除在萌芽之中，保证烟叶生产正常进行。

    烟叶面积是否稳定，烟农效益是关键。为此，该镇始终将烟农的利益摆在第一位，急烟农之所急、想烟农之所想，积极做好产前、产中、产后服务。杨柳镇外来烟农较多，初来乍到，人生地疏，镇、村干部热情上门服务，主动帮助他们协调、租赁居住场所，解决生活方面的困难。为解决大户资金紧张问题，镇、村积极帮助大户垫付土地流转定金。在烤烟时，又积极与供电所协调代垫电费，直到烟农售烟后再缴纳电费。