烟草在线嘉禾消息　　今年来，为防范和杜绝烟基设施“一年建，两年用，三年四年‘豆腐渣’现”的状况，湖南省郴州市嘉禾县烟草专卖局（分公司）实施“两手抓”，除了严格把关，确保在建烟基设施质量外，还从抓住“四点”入手，做好烟基设施后续管理工作，确保长久发挥效益。

　　一是抓住基础点——完善烟基设施档案。按照“一个项目一套档案”的要求，由烟基办档案员完善烟基档案的建立、管理，与各参建单位工程技术人员一起负责现场技术文件、图纸的形成积累、收集整理等工作，切实把烟基档案建立到位。　

　　二是抓牢根本点——明确烟基设施产权。对小水池、烤房等产权能够归属烟农的，明确归属到具体烟农；对塘坝、沟渠、机耕路等不能归属烟农的，产权归合作社、村委会或村民小组所有。产权所有人是烟基设施管护的主体。

　　三是抓实核心点——建立管护机制。实行“三到位”：管护组织健全到位，在烟农专业合作社内，通过民主推选，成立管护中心，明确管护人员，制订管护经费筹集、管理、使用办法，并将其纳入社务公开的内容。管护制度落实到位，以村规民约的形式建立健全管护制度。安全、宣传工作到位，增强群众的管护意识，形成建设施、用设施、护设施的良好风气。

　　四是抓紧关键点——落实管护责任。将烟基设施分别纳入相应基地单元的烟农专业合作社管护。合作社对管护中心和管护人员实行“三定”（定村组、定任务、定烟基）、“三包”（包巡查、包检修、包质量）、“一挂钩”（绩效管理，业绩与报酬挂钩）管护责任制，严格岗位职责，严肃责任追究。