烟草在线专稿　　[摘要]：较发达地区能否种好烟叶，一直是烟草行业有着争议的问题，随着经济的不断发展和腾飞，一部分烟区从原来发达、较发达的地区消失了，转移到了欠发达或贫困地区。这些地区条件落后，基础设施差，为烟叶生产的发展带来了许多困难。如何在较发达地区种植好烟叶，稳定和发展烟叶生产，就为烟草行业提出了一个新的挑战。本文以湖南省宁乡烟区为例对较发达地区如何发展烟叶生产作了一个粗浅的分析，其目的是了解掌握新的经济条件下较发达地区烟叶生产的现状和存在的问题，积极探索较发达地区烟叶生产发展的新思路。

　　[关键词]：较发达地区；种植；实践；思路

　　1　基本情况

　　宁乡是湖南省会长沙的近郊，位于湘中偏北，湘江下游西侧，洞庭湖南缘。是长沙通往湘中、湘西北之要冲，交通十分便利。全县总人口136.59万，总面积2912.8平方公里，辖33个乡镇，383个村，农业人口120.09万，农业劳动力78.5万。县域经济排名在全国百强县中列第68位，是一个经济较发达的县。

　　表1.近十年县财政收入及人均可支配收入状况(单位：万元)

　　2　宁乡烟叶生产采取的主要措施与取得的成效

　　2.1　采取的主要措施

　　2.1.1　强化措施，行政推动。一个新的农业产业项目的引进和实施，刚开始，除了要正确引导农民种植外，关键要靠强有力的行政措施推动。宁乡2001年引进烟叶种植示范，县人民政府成立了县烟叶生产领导小组，下设县烟叶生产指导管理办公室，加强对烟叶生产的指导和管理。选定烟叶种植区域，划地为烟，为涉烟乡镇下达指令性计划任务，制定目标考核方案，严格督查考核，强化任务的落实完成。经过几年的行政推动，项目得到了有效发展，规模不断扩大。

　　2.1.2　加强示范，以点带面。为抓好烟叶生产，各乡镇烟办、烟草站，必须抓好示范片、区建设，各烟叶专干、技术员抓好示范户建设，以点带面，促进烟叶生产的健康平衡发展。

　　2.1.3　加强技术培训，科技兴烟。首先，根据宁乡的气候特点，制定科学的技术方案，严抓管理，狠促技术措施的落实到位。其次，对从烟人员不断加强培训，提高技术素质。从烟叶生产的翻耕冻坯开始，到大棚育苗、适时移栽、大田管理、科学调制、准确分级、妥善贮藏等方面，有步骤，分阶段进行培训，坚持科技兴烟，推动了产业的健康发展。

　　2.1.4　推进现代烟草农业建设，促进烟叶提质增效。

　　现代烟草农业建设，就是用现代化的手段和技术，把农民从繁重的体力劳动中解放出来，不断提高劳动生产率，达到减工降本，提质增效的目的。

　　第一，加强基础设施建设，改善烟区生态环境。2010年，宁乡被国家烟草局列入现代烟草农业建设的示范县之一，建设时间为2年。宁乡抓住这一契机，全县全力推进现代烟草农业建设，通过2010年—2011年2年的建设，全县共投入烟叶基础设施建设费用近2亿元。高标准建成了喻家坳乡5000亩国家级烟叶种植示范园区；建设完成现代化的密集式烘烤工场10处，完成烤房3850座，烘烤能力4700公顷以上；建成先进育苗工厂20个，可育苗4600公顷以上。全县18个种烟乡镇的烟水、烟路建设得到有效的改善。现代烟草农业的建设，较好地改善了烟区的生态条件，为烟叶生产的提质增效创造了有利的条件。

　　先进的育苗工厂和现代化的烘烤工场等基础设施的配套建设有力地促进了烟叶生产规模化发展。有利地促进了职业烟农的形成，极大地提高了烟农的种植规模，提高了烟农的总体效益，这是较发达地区农民有种烟积极性的基础条件。

　　第二，不断完善烟叶生产组织形式。不断加强和创新烟叶生产组织形式，是现代烟草农业建设的重要内容之一。按照这个要求，宁乡烟区2010年共组建了6个烟叶专业合作社，为全县现代烟草农业的发展起到了很好的推动作用。喻家坳乡金醇烟叶专业合作社，是宁乡烟叶生产组织形式创新的典范。该合作社从育苗到烟叶收购，分别成立了育苗、植保、机耕、烘烤、分级、运输6个专业服务队，为烟叶生产全程服务。通过二年的运作，该合作社完成产值800多万元，实现利润90多万元。

　　生产组织形式的不断创新和完善，特别是烟叶专业合作社的建立，极大地促进了烟叶生产的集约化经营，专业化分工管理。它能从一定程度帮助规模种植户提供信息，有效解决和组织劳动力资源，为烟叶生产的各重要阶段提供专业化服务，这是较发达地区农民有种烟积极性的根本条件。

　　第三，不断提高信息化管理程度。全县全面推行烟农户籍化管理，生产上户预检信息化管理。免费为烟农加入农信通信息管理，全方位为烟农提供各个生产时期的技术和政策服务。各乡镇烟办、烟草站、烟叶专业合作社配齐各项信息设施，实行无纸化办公，信息化管理程度得到较大提高。

　　信息化程度的不断提高，能及时为烟农提供各种信息，较好地为烟农提供综合服务，这是较发达地区烟农有种烟积极性的重要条件。

　　2.2　取得的成效

　　宁乡烟叶生产从2001年引进试种示范，2002年开始规模生产，经过10多年的努力，烟叶质量一年比一年提高，规模一年比一年增大，现在已形成了较大的规模，成为湖南省的第二大产烟县，行业惊叹宁乡的发展。

表2.近十年烟叶种植及收获情况（单位：公顷、吨、元）

　　2.2.1　2005年宁乡优质晒黄烟品牌“寸三皮”通过国家局的鉴定验收，2008年收录入国家名优种子库，成为优质的种质资源。2010年，宁乡晒黄烟纳入国家烟叶生产计划，成为全国晒黄烟最大的生产基地。

　　2.2.2　2008年，宁乡成为浙江中烟工业有限公司的优质烟叶原料生产基地，宁乡烟叶进入“利群”系列主配方。

　　2.2.3　2010年国家烟草局局长姜成康视察宁乡现代烟草农业建设发展情况时，对宁乡烟叶生产作了充分肯定。他说，宁乡烟叶生产具备了现代烟草农业特征。主要体现在四个方面，也就是四个“很好”。首先，有个很好的规划；第二，有个很好的组织形式；第三，有个很好的运行机制；第四，有个很好的效果。

　　2.2.4　烟农效益不断增加。2011年对烟农的调查统计，每公顷用工284个，比2009年节约77个，每公顷节约成本3900元。烟农效益比2009年增加了每公顷4000多元。

　　2.2.5　烟叶质量不断提高。近年来，现代烟草农业建设，较大地促进了烟区的基础设施建设，为烟叶生产的发展创造了良好的生态环境。规模化的种植，专业化的生产和分工管理，特别是现代育苗工厂和密集式烤房工场的建设，有力地促进了烟叶质量的不断提升。

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