烟草在线鹤峰消息　　为了进一步调动各村级干部发动烟农种烟的积极性，按照湖北省恩施州公司要求，鹤峰县烟叶分公司组织专人于近段时间对全县经济作物村级组织费的有关情况进行了摸底调查，现将调查情况作如下汇报，希望能给相关领导制定村级烟叶税收返还政策提供一定参考：

　　一、调查基本情况

　　（一）经济作物支付村级生产组织费情况

　　调查人员采取实地调查与电话咨询相结合的方式对全县基本情况进行了调查，经调查发现，全县主要经济作物为中营乡高原种植的萝卜，北佳、走马种植的茶叶，规模较大，其他地区种植的白菜、药材等经济作物均为个别农户零星种植，形不成规模。

　　调查发现，虽然萝卜、茶叶在一些村种植规模较大，但这些经济作物均为农民自发种植，村委会只起到引领示范、协调矛盾的作用，全县没有一种经济作物支付村级生产组织费。

　　（二）烟叶税返还村级情况

　　鹤峰县政府为了鼓励各乡镇积极发展烟叶生产，制定了税收返还政策，规定全年烟叶税收减去1200万的基数后将剩余的金额按各乡镇的任务量、完成比例情况返还给各乡镇。

　　各乡镇政府在县税收返还政策的基础上，又根据各乡镇实际情况，制定了一系列调动村干部发动烟农种烟积极性的政策。调查发现，各乡镇主要采用村干部缴纳风险金的形式来鼓励他们积极发展烟叶生产，而基本未采用向村返还烟叶税的政策。

　　像中营乡制定的政策为：根据各村收购量、村干部职务，制定了村干部每人缴纳2000元至4000元不等的风险金，完成任务后按1：2的比例返还，同时还制定了连片奖，≥50亩连片的，每亩奖2元。

　　像五里乡制定的政策为：村支书、村长各交2000元风险金，任务量完成90%的返还本金，完成95%的按1：1的比例返还，完成100%的按1：2的比例返还，并且超过100%的村再返还税收的50%。同时还制定了连片奖，≥50亩连片的，每亩奖1.5元。

　　像燕子、走马、太平、容美等乡镇制定的政策也基本是按照每个村村支书、村长缴纳1000元至2000元不等的风险金，完成任务后按1：1—3的比例返还。

　　二、调查分析

　　经调查发现，各乡镇制定发展烟叶生产的鼓励政策较为合理，均有效的调动了村干部发展烟叶的积极性，为稳定鹤峰县烟农、增加烟叶面积起到了重要作用。另外，根据鹤峰县多年来的摸索，建议：可采取每担一元的政策奖励村干部作为生产组织费，以便更好的调动村干部发展本村烟叶生产。