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陕西省洛南县给烟田买保险烟农种烟更放心

2012年04月28日 来源:烟草在线洛南消息 作者:魏锋
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  烟草在线洛南消息  三月的陕西商洛,草长莺飞,杨柳吐翠,走进秦岭腹地的洛南县,到处是烟农忙碌的身影,一派生机盎然的景象。踏着春天的脚步,感受烤烟生产给这个昔日的穷山村带来的新变化。

  “商洛地处秦岭腹地,气候多变,破解突发性自然灾害迫在眉睫,如果保障基金和防范措施,很有可能烟农的辛苦投入就会白费,他们种烟致富的梦想将化为泡影……启动烟叶生产风险防范保障机制是我们保护烟农利益最有效的做法,也是推进现代烟草农业的必要条件。”洛南县局(分公司)局长(经理)陈明山对记者说。

  “多亏了烟草公司的好保障,以前种植烤烟听天由命、自认倒霉,现在有了烟草风险保障金,我每亩烤烟产前投入大概600多元钱,遇到冰雹等自然灾害,亩产收入低于1200元,剩余部分将从风险保障基金里补,让俺更放心种烟了。”烟农李英娥高兴地告诉记者。

  早在2007年,洛南县针对自然灾害对烟叶生产和烟农收益的影响,制定出台了《烟叶自然灾害风险基金管理暂行办法》。根据《办法》,县上建立烟叶自然灾害风险基金,主要用于防雹减灾、烟农灾害补偿以及有关奖励兑现等。由县烟办在县财政局设立烟叶风险基金专户,实行报账制管理。县政府按年度从烟税总额中提取6%,县烟草公司每年拿出烟叶收购资金总额的1%,烟农交售烟叶时,由县烟草公司负责从其销售收入中按每公斤0.1元的标准扣除一定数量的保险费,三项合在一起作为烟叶自然灾害风险资金来源。当年烟叶收购结束后,由县财政局和烟草局及时如数提取,存入烟叶风险基金专户,实行预算管理、专户存放、专款专用,滚动使用。

  为了将烟农损失降到最低,洛南县局(分公司)还在保险公司为烟田投保,将商业保险理赔部分直接补偿给受灾烟农,超出保险公司理赔限度的,启用风险保障基金对烟农予以补偿,将烟农损失降至最低,保障灾后烟农的正常生活,有利于烟区的和谐稳定。同时,该局(公司)还制定了基金管理使用办法,严格基金使用审批制度,确保基金专款专用。

  去年年初,由政府牵头组织,烟草、财政、气象部门共同投资1500万元,计划用3年时间,建设一座县级多普勒雷达站,增加最先进的高炮防雹、车载式人工防雹等装置设备,形成一套集防、减、抗为一体的人工防雹增雨指挥作业体系。11月,烤烟生产气象防灾减灾体系建设项目通过省市评审,全面启动实施。洛南烤烟生产气象防灾减灾体系项目建设包括,在全县烤烟生产区新建多普勒雷达1部,新建麻坪、柏峪寺、古城、三要、灵口等5个人影工作站,对全县原有11个人影工作站进行标准化改造,建设人影气象预警信息发布中心、人影天气作业指挥中心,增加最先进的高炮防雹、车载式人工防雹等装置设备,每个防雹炮点都建有炮房和弹药库,并有3人以上的防雹专职人员,为炮手购买人身意外保险,解决炮手工资待遇及培训经费,有效预防和降低干旱、冰雹、暴雨等灾害性天气对烤烟生产的影响,还可为其他农业生产及社会服务提供气象技术服务。与此同时,不断延伸防灾网络,设立了5处病虫害预测预报点,与气象部门紧密协作,不断完善灾害预测预报体系。7月份,烟田丰收在望,洛南县等地出现了局部地区强对流天气过程,并伴有短时强雷电和局部地区大风等雹前天气,岂容冰雹肆虐。一方面,洛南县烟草公司与气象部门立即启动预警,并第一时间将雹云消灭在初始阶段,为烟叶生产起到了保驾护航的积极作用。一方面,冰雹、大风等自然灾害发生后,烟草公司会在第一时间组织技术人员赶到现场,制订救灾方案,免费提供救灾物资,帮助烟农抗灾自救。

  近年来,陕西省商洛市局(公司)积极探索深入推行“一基四化”,不断创新管理模式,帮助抵御旱涝,烟路方便群众,烤房建设减工增效,为烟农轻松种烟、简单种烟、快乐种烟提供技术支撑,切实提高了烟叶生产水平,降低劳动强度,农民的种烟积极性和收入逐年提升。去年全市收购烟叶26.4万担,实现烟农收入2.06亿元,实现烟叶税4530万元,全市烟叶生产实现了传统农业向现代烟草农业的根本性转变。

 

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