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云南省曲靖市规范优化烟叶结构补贴资金兑现程序

2012年01月11日 来源:烟草在线曲靖消息 作者:王炳会
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  烟草在线曲靖消息  云南省曲靖市烟草专卖局(公司)严格按照《曲靖市优化烟叶结构实施方案》流程标准,从制定方案、公布政策、签订协议、统一清除、过磅计量、毁形堆捂、录入微机、考核验收、兑现补贴、资料归档等方面,规范优化烟叶结构补贴资金兑现流程,确保资金兑现到户,切实践行“全心全意为烟农服务”。

  制定方案。各分公司严格执行市公司制定的补贴资金兑现实施方案,认真做好补贴资金兑现过程管理和痕迹管理,确保补贴资金兑现规范、准确、及时、符合政策。

  公布政策。各单位充分对烟农宣传不采烤烟叶补贴政策,将补贴对象、标准、方式、程序和兑现时间等进行张榜公示,公示时间不少于五天,使烟农充分了解补贴政策等信息,接受社会和群众监督。

  签订协议。各分公司与种烟乡(镇)人民政府、烟叶站与村委会(含村民小组)分别签订《曲靖市优化烟叶结构不适用烟叶田间处理协议》,明确乡(镇)、村委会(含村民小组)在优化烟叶结构工作中的职责权限、工作要求、验收考核办法、补贴兑现标准等内容;在与烟农签订的烟叶种植收购合同中明确需要在田间消化处理的鲜烟叶部位、标准、数量和时间、补贴标准、兑现方式、考核指标、出口备货等级和数量等内容。

  统一清除。各乡(镇)人民政府、村委会(含村民小组)、烟农按照《曲靖市优化烟叶结构实施方案》、《曲靖市提高优质烟叶有效供给能力田间生产技术规范》、《曲靖市优化烟叶结构不适用烟叶田间处理协议》规定的优化烟叶结构工作要求开展标准化生产,适时、足量摘除不适用低次等鲜烟叶,并按质、按量完成收购计划任务和等级结构指标,田间卫生清理达到要求。

  过磅计量。按照市局(公司)统一格式的不适用鲜烟叶过磅计量记录表单,各单位认真计量和记录每户烟农摘除的不适用鲜烟叶数量,经烟农签字并按手印确认。计量记录表单要严格区分底部不适用鲜烟叶处置和顶部不适用鲜烟叶处置,严格按生产环节进行分别计量和记录,现场计量记录人员、专卖监督人员必须在不适用鲜烟叶过磅计量记录表单上签字确认,过磅计量记录表单作为兑现补贴的原始依据和痕迹资料,各单位要及时整理归档,留存备查。

  毁形堆捂。各单位按照因地制宜、就近就便、经济适用、保护环境的原则,灵活采取集中处置或分散处置的方式,对过磅计量的不适用鲜烟叶进行现场毁形,以切铡或粉碎后不能再烘烤为毁形标准。指导烟农将毁形后的不适用鲜烟叶进行堆捂发醇后用作有机肥、捂入秧田、压入果树、林木或用作沼气原料,或运输到荒山、荒坡或空闲地,确保不污染环境。

  录入微机。各单位按照市局(公司)的统一部署,及时、准确的将分户不适用鲜烟叶过磅计量数据录入烟叶收购管理系统。

  考核验收。各单位严格按照《曲靖市优化烟叶结构实施方案》、《曲靖市提高优质烟叶有效供给能力田间生产技术规范》、《曲靖市优化烟叶结构不适用烟叶田间处理协议》,分底部不适用鲜烟叶消化处理、顶部不适用鲜烟叶消化处理和烟叶收购结束综合考核验收三个环节,逐户、逐块验收和考核。

  兑现补贴。补贴兑现与总量控制、田间消化处理鲜烟叶数量、烟叶收购合同完成情况、上等烟交售比例、田间卫生清理等方面挂钩,考核验收不合格的不予兑现。

  资料归档。各单位加强优化烟叶结构补贴资金兑现过程的痕迹管理,及时对相关处置资料进行整理和归档,加强档案管理,妥善保管好不采烤烟叶销毁图片、过磅计量记录表单、验收考核报告、公示资料、补贴资金兑现清册等相关档案资料。

 

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