烟草在线据东方烟草网报道　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大简政放权工作力度，3月24日，国家烟草专卖局印发了规范和改进行政审批有关工作实施方案，进一步规范行政审批行为，提升依法行政水平。

　　方案强调，要以建设群众满意的法治烟草为目标，加快转变职能，坚持依法行政，推进简政放权，规范行政审批行为，提高行政审批效率，激发市场活力和行业发展潜力，营造公平竞争市场环境，防控行政管理风险，维护烟草专卖制度，全面建设法治烟草。要坚持依法审批、公开公正、便民高效、严格问责的原则，通过规范和改进行政审批工作，对行业保留的13项行政审批项目和行业内部管理项目，实现“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”。

　　方案对规范和改进行政审批有关工作进行了具体安排：一是全面清理，简政放权，下决心取消和下放一批内部管理项目。二是对保留的行政审批项目和行业内部管理事项进行相关办理流程调整和规范。受理环节，设立“实体性”窗口，建立受理单制度；办理环节，优化审批和办理程序，制定审查工作细则；限时办结，实行办理时限承诺制，依法依规合理设置各环节时限；送达环节，将批准文书或书面决定统一送达申请人，做到“进出同门，接办分离”；监督环节，建立健全监督机制，明确各层级监督责任，主动接受社会和行业监督；信息公开环节，行政审批和内部管理相对人可查询所申请事项办理状况；信息系统支撑环节，实现全程网上办理、透明办理，设立时限预警机制和监督部门全程网上监督机制；备查材料，制定审批事项和内部管理事项的相关材料。

　　方案在责任分工方面明确提出，关于行政审批改革，对国家局本级承担的行政审批事项，各有关职能部门要逐项落实，确保改革任务按期完成；对由省级局受理报国家局审批的两级联动行政审批事项，各省级局要进一步调整完善工作机制，做好衔接联动；对由各省级局、地市级局、县级局独立承担的行政审批事项，要结合当地行政审批制度改革要求和自身工作实际，进一步规范和改进行政审批工作。关于内部管理事项改革，要先做好本级的规范和改进工作，然后适时启动各直属单位内部管理事项规范和改进工作。

　　方案强调，要加强组织领导，明确工作进度、措施和责任，确保改革工作有序推进；加强协调配合，确保国家局规范和改进审批工作上下衔接、同步展开、同一标准、整体推进、按时达标；加强监督检查，要强化问责，明确廉政要求以及不当作为需要承担的后果，积极受理投诉举报，及时发现和纠正违法违规审批行为，依法依纪追究责任；加强作风建设，创建由“监管型”向“服务型”职能转变的新机制，提升服务能力和水平，维护烟草行业良好形象。