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务实会风中的小细节

2014年03月03日 来源:烟草在线专稿 作者:
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  烟草在线专稿

  小烟卷儿:这席卷大半个中国的雾终于好些了,心情也好多了,这些天我的心情也压抑,好像生活在一个与很多事物都分开的世界中。

  老烟斗:呵呵,也许我不是北京人,不经常感受到雾霾的气息吧,这里突然说有雾霾了我还有小兴奋,感觉空气很湿润,身体很舒服啊。

  小烟卷儿:你啊,心理有些问题吧,这可不是什么好天气,你怎么可以能这样呢?

  老烟斗:这就是一个人的心情与对事物看法的不同使然啊,我一次又一次的在想,能不能永远让自己信心百倍的工作呢?于是,我就用这种办法提高自己的工作积极性,对什么事情都从好的方面入手,所以才看什么东西都是可爱的。

  小烟卷儿:全国的“两会”就要开了,我们好好听听具体内容,对咱们的生活关系很大,肯定又是一个又一个的好消息。

  老烟斗:会议肯定得听,可一季度已经过去两个月了,工作效果怎么样了,还是得自己问问自己啰。

  小烟卷儿:哪有时间啊,刚刚开完会,上级要求我们做好“两会”期间的安全工作,这里面的内容就多了,生产经营的安全包括其中,社会稳定也是一方面的内容。

  老烟斗:信访工作得时时抓,不能是阶段性的。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》。《意见》要求,进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,引导群众依法逐级反映诉求,不支持、不受理越级上访和涉法涉诉信访。同时,把领导干部接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度,与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来,明确规定了各级领导干部每个时段接访天数的底数。

  小烟卷儿:与以往出台的信访文件不同,这次中办、国办《意见》最鲜明的特点是,对规范创新信访工作做出了明确的“加减法”。一方面,增加了各级领导干部接访下访的天数,将“软任务”变以“硬指标”,使他们更有时间和精力面对面地解决群众反映的诉求;另一方面,减少了信访受理总量,将越级上访和涉法涉诉信访纳入不受理的范畴,有利于群众就地就近解决问题,跳出“信访不信法”的怪圈。

  老烟斗:这实际上是大快人心的事情,这有助于信访工作进入良性循环,既依法划清了信访受理的范围,又能快速有效解决群众反映的问题,同时还可以将信访部门打造成为党和政府联系群众的桥梁纽带,可谓“一举多得”。现在的关键是要将这个“加减法”落实到位。把“加法”落实到位,就各级领导干部而言,不仅要人到更要心到,不仅要次数到更要质量到,与群众面对面交流、手拉手谈心、实打实解难,避免“信访接待日热热闹闹、平常工作日冷冷清清”的现象。

  小烟卷儿:把“减法”落实到位,需要信访部门守住“第一道防线”,对辖区范围的信访件做到件件有受理、有督办、有反馈、有评估,强化社会各界的监督,使上访者不想越级也不必越级上访;也需要有关部门的通力协作,坚持依法治访,从司法和行政源头减少涉法涉诉信访,恢复受损的法治秩序,真正让上访者走出“信访不信法”的法律误区。

  老烟斗:要我看,我们行业的领导干部,只要按规定的天数,真正走走服务对象,听听大家的意见和建议,这就很不容易了,只听汇报,只听好话,这种作法已经完全不适应当前的形势了。

  小烟卷儿:这一经验是上世纪60年代初由浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的,形象概括为“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”。怎么化解?这就需要领导干部积极联系群众,让群众知道出了问题找谁反映,有了困难找谁帮助,渠道越通畅,信息流动才越明晰,解决问题、化解困难才越及时。我们也不得不注意另一个信号,以后对于信访工作的规范已经非常严格了,不是大事小事都找中央了,而是哪里的事情,哪里要处理,按级信访。

  老烟斗:越级提出自己的诉求,情理上可以理解,但在效果上还是不好,原因就是无论我们到哪里上访,最终还是要在当地解决问题。

  小烟卷儿:新华网上说,近日,河南省公安厅下发通知,要求全省公安机关在案件侦破中强化证据意识,确保“命案一起都不能错”。去年10月,河南也曾出台措施,要求各地政法机关废除“破案率”等指标,防止冤假错案。从“命案必破”到“命案一起都不能错”,这一转变有其现实背景。据报道,2004年之前河南命案侦破率只有60%左右。2010年,河南全省命案侦破率达到97.57%,命案综合侦破成绩连续7年位居全国第一。然而,这一骄人政绩的背后,却隐藏着一些冤假错案。平冤纠错的制度反思,屡屡指向“命案必破”。过度强调破案率,被指违背了科学规律,是主观替代了客观,客观上造成了冤案、错案的发生。

  老烟斗:纠偏“命案必破”,也并不代表警方在命案的侦破上就可以消极应对,更不代表就可以忽略被害人及其家属的感受。法治社会不赞成“命案必破”,但法治社会也需要侦查机关力争实现“命案必破”。有的案件没破获,是客观上无法收集到足够的证据,这应该得到社会和公众的理解;而有的案件之所以未破,则是因为办案人员的不作为甚至是渎职所致,这就需要督查和追究。一方面,要让“命案必破”淡出警务考核,重建科学的督查体系;另一方面,则要促进侦查工作从“抓人破案”走向“取证破案”。

  小烟卷儿:我们在专卖执法中一直在尝试,用什么方法来提高执法水平,达到管理市场和维护市场秩序的目的,最传统的方法就是下达案件数和罚没指标,这种方法表面上看是很实用的,执法人员唯有努力查办案件才能完成指标,但是,也出现了为了完成案子而轻视了正常管理的问题。

  老烟斗:事实上,对于管理这个概念,仁者见仁,而对于烟草专卖的管理更是这样,我们不能只追求找到多少烟贩子,罚了多少钱,而是要注意市场的变化,用管理促发展。

  小烟卷儿:央视新闻说,头开红砖、背断木棍、钢针穿玻璃、咽喉顶钢筋推车……这些曾为部队赢得不少荣誉、受到官兵热捧的训练课目,如今淡出北京军区某特种作战旅训练场。今年初,该旅在制订训练计划时砍掉了这些表演性课目。对此,该旅旅长张爱军解释道:“打仗不是表演,部队训练必须紧贴作战实际,抓紧练强打仗急需的本领。”

  老烟斗:我从小就喜欢武术之类的,看到军人表演更是有劲头,看来以后也看不到了。

  小烟卷儿:是留着“亮点”撑门面,还是自砸“品牌”练实招?训练不除“假把式”,上了战场就会成为“纸老虎”,实战化训练必须向打仗聚焦、练打赢急需。表演性课目从该旅训练计划中删除,不再

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