烟草在线专稿

　　小烟卷儿：初一、十五都过了，周一真的恢复了平静。刚才看到一个人在网上说，一年过去两个月了，真快啊！

　　老烟斗：真是的啊！算了一下，我们一年的六分之一又过去了，真是时光匆匆啊。

　　小烟卷儿：别在那感叹了，行动起来，只有这样才能看到未来之路。

　　老烟斗：看到大家都进入了状态，我很高兴，这种精神是我们所需的。特别是现在这个时候必须要更加关注专卖管理和营销等方面。《东方烟草报》上说，2月20日，国家烟草专卖局局长姜成康到天津市烟草专卖局（公司）调研。其间，姜成康走访了卷烟零售客户，详细了解了卷烟市场动态，考察了物流中心、订单采集中心和资金结算中心，听取了天津市局（公司）的工作汇报。

　　小烟卷儿：这么早就开始调研了，真是辛苦啊！

　　老烟斗：姜成康对下步工作进行了部署，一是高度重视卷烟市场发展变化。要密切关注外部环境变化给卷烟市场带来的影响，继续坚持“控总量、调结构、降库存、稳价格”的方针，主动进行调控，保持卷烟市场价格稳定，保持市场状态良好。二是高度重视重点品牌发展趋势。要深入分析“卷烟上水平”新阶段出现的新情况，为实现行业“532”品牌发展目标做出积极努力和贡献。三是高度重视市场监管新的动态。要继续加大卷烟打假力度，有效防范假冒卷烟出现反弹；坚持不懈开展卷烟非法流通治理，严肃查办违规违法经营案件；密切关注卷烟走私出现的新动向，坚决给予打击。四是高度重视队伍建设新的要求。要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，切实做到为民务实清廉，以“踏石有印、抓铁留痕”的精神抓好作风建设，把“235”教育实践活动进一步推向深入。

　　小烟卷儿：这段要求真是掷地有声啊。我就是喜欢这种只说干货的文风和作风。

　　老烟斗：我们得从姜局长的要求中体会到其意义的重要性，努力把工作重点统一到新的要求上来。《重庆晚报》上说，2月17日上午，渝北区公安分局交巡警支队双凤大队中队长李自立，带领民警在两路桃源大道红树林路口现场纠违。11时30分左右，一辆沾满灰尘的破旧摩托车从远处驶来，驾驶员和女乘客戴着头盔。车速很慢，民警发现车上两个大人中间夹着个小女孩，十分危险，便将摩托拦下。李自立对樊某进行了现场教育，告知对方已经超载，并开出一张罚单。面对罚单，樊某始终不签字认罚，并让女儿求情。樊某称家里欠债，妻子有胃病不敢去医院治疗，女儿上学欠着学费，家里还有老人要赡养，全家人都靠他打零工维持生活。最后，李自立坚持把罚单递给樊某，只不过，这次罚单里夹着100元现金。

　　小烟卷儿：在当前社会，李自立能够做到严格执法，一视同仁，没有偏差，实在让人敬佩。同时，开罚单夹现金，又让我们看到李自立柔情的一面。俗话说，法律无情人有情。民警开罚单夹现金，对经济困难的违章者能起到感化的作用，从而认识到自己违章的危害，并吸取教训。这种方式显然要比单纯的罚款效果好得多。

　　老烟斗：我最近一直都在想，国家再提倡柔性执法，柔到什么程度呢？是让大家感觉到，法律有时也可以动摇吗？提倡柔性执法必然造成执法公正性的考验。我反对柔性执法，并不代表我人性恶毒，执法与爱心并不是矛盾体，如上面这则新闻里的好警察，就充分证明了，执法不能放松，温情不能丢弃。

　　小烟卷儿：爱是永恒的，法是严肃的！特别是我们的烟草专卖管理，一定要加强执法的严肃性，把该管的管好。《南方日报》上说，国家安全监管总局近日在其官网公布了《2013年非煤矿山安全监管重点工作安排》，其中五项“工作目标”的第一项是：“2013年非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在900人以内，事故总量继续降低。”我在标题中说有些指标订得很没意思，就包括“死亡人数控制在900人以内”这种指标。

　　老烟斗：我当然毫不怀疑安监总局“认真开展地下矿山专项整治”的良好出发点，也毫不怀疑他们为“强化科技支撑、提升非煤矿山安全生产保障能力、加快实现非煤矿山安全生产形势根本好转”所付出的努力，而且，我也相信这个“死亡人数控制在900人以内”的指标，有历年的或去年的惨祸作为依据。

　　小烟卷儿：仔细琢磨一下，在安全生产之外，就不只是“有些”，而是很多貌似精确的数字化指标都订得很没意思了。我们国度里的数字弄虚作假屡禁不绝，很大程度上正与那些很没意思的指标密切关联，或者直接地说，后者难辞其咎。因为我们看到，很多地方为了遏制恶性事故发生，往往根据造成死亡人数多少，划分若干问责等级；事实上，一旦恶性事故发生，为了“刑不上大夫”，无论事实如何，那种“符合需要”的死亡数字都应运而生。

　　老烟斗：专卖的处罚指标不能有数字上的约束，这种数字指标只能在一定条件下影响到专卖管理的方式方法，绝不会因为量化指标促进专卖管理工作。

　　小烟卷儿：《北京晨报》上说，在人们的概念中，代表新科技的二维码和被称作城市牛皮癣的小广告毫不搭界，但是有网友发出一张带有二维码的办证小广告，刷新了人们的认识。昨天，记者找到发布二维码小广告的人员，所幸“办证”只是个噱头，二维码也是他们的一个创意。但是此举难免不会被效仿，城管部门表示目前尚无查处二维码小广告的办法。

　　老烟斗：城市内的小广告就如同牛皮癣一样令人觉得深恶痛绝，但由于有着大量的市场需求，所以尽管城管部门一直在打击却始终不能消灭它们。正所谓“野火烧不尽，春风吹又生”，小广告似乎已经成为了城市中不可被磨灭的一份子了。以至于现在道高一尺魔高一丈，连“二维码”小广告都出现了。这真是应征了一句话：“流氓不可怕，就怕流氓有文化！”

　　小烟卷儿：也许有人会觉得对于二维码小广告要扫描并不难，只需要一个智能手机终端就可以了。道理没错，但如果从处理规范来说的话，要将撕下的小广告进行扫描确认信息则必定需要给每个城管单位配置至少一台智能手机，又需要用去不少公帑了。莫要说现在智能手机很普及，城管队员肯定也在用。真到了需要使用智能设备的时候，估计所有城管都会说自己用的不是智能手机不能从事扫描一事。所以到了最后结果就是为了应对新技术而不得不花钱去升级城管部门的装备。

　　老烟斗：二维码小广告的出现无疑对于执法管理能力来说是一种挑战和考验，由此也应该引起相关部门的注意，今天是二维码，明天或许可能就是其它新技术的违法手段了，而执法部门唯有不断与时俱进而不是停滞在传统的管理水平上才可能应对这些千变万化的违法新技术。

　　小烟卷儿：我们实事求是的讲，目前我们检查卷烟的工具的确是很落后，只能是通过肉眼初步判断，最终确定真伪还得通过专业机构来检测。

　　老烟斗：其实研制出一种烟草专卖执法工具应该不那么难，只是我们还没有重视这方面的投入，随着制假分子多方向的发散发展，技术方面也在提高，我们必须以更快的技术提高来应对打假的新形势。

　　小烟卷儿：据央广2月18日报道，山西省大同市长耿彦波调离引发市民挽留和舆论关注。面对市长调任后政策能否延续的担心，大同市新任市长李俊明表态：政府工作是连续的，政府要说话算数，新官要理旧账，承诺“凡是已经开工的政府工程，不允许出现半拉子工程；凡是房屋被征收的住户，要确保回迁；凡是已经开工、手续完备的政府工程，要认