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执法经济不该火

2012年06月11日 来源:烟草在线专稿 作者:
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  烟草在线专稿

  小烟卷儿:今天好热啊,真是火热登场。不过热就热吧,高考也完成了,很多参加完高考的学子们可以休息一下了。

  老烟斗:这些孩子累坏了,可得歇一歇了。不过,咱们是不能歇啊,上半年工作就要完成了,指标的好与坏很关键了。

  小烟卷儿:一系列的指标啊,都要兑现了,一起这些心里就有堵的感觉。6月3日,有网友在微博上发布了一则贴在陕西省西安市未央交警大队里的通知,引来众多网友围观。通知中称,由于该交警队在4月份人均纠违只有163例,为全支队最少,已经被通报,希望民警们“加大照相机抓拍和开具通知书力度”。

  老烟斗:多年来,“罚款指标”在执法部门明滋暗长,公众虽“心有戚戚焉”却无可奈何,根本的原因就在于信息的不对称,导致了监督的虚置。你质疑执法部门搞“执罚经济”,执法部门却说我们依法执罚,绝无罚款指标。看上去,“罚款指标”就如过街老鼠,人人喊打。舆论在喊,执法者也在喊,可就是禁绝不了。为之打掩护的,就是各类异化的“量化标准”。

  小烟卷儿:交管部门也好,其他执法部门也好,都是法律上拟制的“被授权之人”。公民通过立法授予这些执法部门在公共事物管理上的权限,意在使这些权限能够用以维护社会秩序,促进全民福祉。交警有权依法执罚,这里的“罚”既是作为一种惩罚手段,又是一种预防措施。“罚”本身不是利益,因为罚款要上交国库。但“财政返还”又使得罚款客观上成为部门利益的一部分。一些执法部门有意让“执罚”走偏,正是基于对自身利益的追求。

  老烟斗:我们卷烟执法与交管部门一样,都是处罚范围内,当然也可能出现一些不良的社会现象。

  小烟卷儿:要说有什么不良,我想全是自己给的。下什么罚没任务,根本就是一种不科学的作法。专卖市场的好与坏与处罚的力度有关,但不能靠罚没任务的完成与否来衡量工作质量。

  老烟斗:我也多次说,很多指标是为了提高劳动质量,但是如果在卷烟打假上也下指标,就相当于变向的去罚款。

  小烟卷儿:所以说,我们在半年考核时,还是要有针对性的调整考核方法,有些过于教条的,干脆就别考核了。

  老烟斗:其实考核的方式方法有很多种,正确运用好,才能提高工作质量与效率。

  小烟卷儿:工作要好好干,而且要注意讲求方法。据陕西洋县官方通报,5月31日,一老三少4名女子冲进该县公安局包围副局长宋海虎,一人咬住其脸部,一人咬住其大腿,另外两人对其进行撕扯辱骂。长达30分钟的撕咬致使宋海虎受伤被送院。说时迟,那时快,4位猛女一哄而上,将一中年男子堵在楼道,抱脚的啃蹄,抱头的咬脸,拉扯撕咬……四人将“绵羊局长”团团围住,30分钟过去了,“战场”一片狼藉,可怜的副局长上衣被撕烂,胸部被抓伤,耳朵在流血……

  老烟斗:看你把这事儿讲的像电影似的,咬人肯定是不对的,哪怕你用了名牌牙膏,“牙好,胃口就好,吃嘛嘛香”,公安局副局长也不能乱啃一通。袭警可不是小事,让你们尝尝“牢饭”事小,在某些国家袭警还可以“当场××”。这不,“首咬”不是被刑事拘留了吗?不过,话又说回来,人非被逼到无路可走,不会与对方来个鱼死网破。用嘴巴可以解决的事,何必劳烦牙齿上阵呢?从这个角度猜测,这4位女人也属于有冤难伸的“苦主”。

  小烟卷儿:我们首先得承认,有人敢这么鲁莽的对付国家工作人员,是违法的,有什么事儿可以慢慢说,犯不上动手脚。对于类似的情况,如果发生在咱们身上,我们首先要对这种事进行调查,不可能无缘无故的来打人,很可能是在前期的问题处理上与这些人没有沟通好。

  老烟斗:如果是处理得很恰当,就根本不可能有人来这么闹,但是如果真遇到了胡闹的人,我们还真得小心点,特别是执法人员,一定要注意好自身的安全,遇到矛盾尖锐的事,要尽量化解,要严守安全底线,不可过于鲁莽,让整个局面发生变化。

  小烟卷儿:人民网上说,云南省曲靖市麒麟区为1430辆公务用车张贴“公务用车”统一标识,这些贴标的车辆将实行节假日(含双休)定点停放,严禁公车私用、私驾。

  老烟斗:小小一个县级的麒麟区,人口不过60万,竟然拥有1430辆公务用车。究竟有多少公务要办,竟然需要这么多“公务车”?其实,大家一看就明白,这1430辆所谓的公务车,绝大多数是各级官员的专车,大到区委书记、小到乡镇党委书记、乡镇长,都拥有自己的专车,既是“专车”,其实也是官员自己的“私车”,既可自己用,也可给老婆孩子用,就是单位的其他人员不能用,一辆“专车”用在公务上的如果能有一小半就不错了,如此“公车”与“私车”何异?

  小烟卷儿:近年来,一些地方也推行所谓的公车改革,但实际效果并不理想,不仅公车消费支出没有减少,反而变相将巨额补贴装进了官员的腰包。而“贴标”防“公车私用”这样的改革,一些地方早已为之,而事实如何呢?现在大张旗鼓地宣传“贴标”,我看还是先排查清楚这1430辆车是谁的,在干什么用为好。

  老烟斗:公车多这已经是事实,但车辆改革的成果到哪去了呢?我们行业基本也都进行了车改,该补的也补了,但车辆似乎还是不少,车多事情就多,也不容易进行管理。车都在那闲着,当然就有人公车私用了。一个单位到底用多少车,要按标准配备。

  小烟卷儿:什么是标准啊,我看不仅我们烟草行业,很多单位的车子都不少,也没有按标准配。

  老烟斗:所以说,我就认为,抓好车改,还要搞好单位车辆配备的数量问题,能不买的车就不要买了。

  小烟卷儿:最近,“双汇肋排烫出蛆虫”事件仍一地鸡毛。6月3日下午,双汇集团副总经理刘金涛称:“双汇肋排烫出蛆虫”事件是一场阴谋,索赔者从买走产品到返店索赔不过1小时许,还全程录像,“哪一个真正的消费者会如此专业?”刘金涛称,双汇集团将依法反击。

  老烟斗:普通消费者遇到问题商品,大多是哑巴吃黄连,遇上抢先一步的商家,别说蟑螂、蚂蚁,就是“神马”怪兽,你都死活留不下证据。但在这自媒体年代,全程摄像又有什么奇怪的呢?知假买假也不犯法,反倒是《消费者权益保护法》实施以来,以王海为代表的购假索赔之风在争议后归于共识:只要符合公共利益与道德原则,依法索赔就是消费者的基本权益,别说1小时,就是买了之后当即索赔,都是法律平台上公开博弈的事情,就算消费者专业一点点,哪里能论证出什么必然的阴谋?

  小烟卷儿:其实,每个消费者的心态都是为了维护自己的权益,购买卷烟的消费者,他们也只想不要买了假烟,而如何能证明呢?现在很多商店都在明显的位置上写着“卷烟一经售出概不退换”,出了门就没人负责了,而仅从外观又如何能分辨得出真假烟呢?

  老烟斗:是啊,消费者也只能通过全程录相来证明自己买的烟来源哪里。我们对于这种方法是非常认可的,如果所有消费者都有如此细致的打假精神,那么我们的卷烟打假会越来越轻

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