烟草在线据新华网黑龙江频道报道　　针对世界范围内都是难题的控烟问题，哈尔滨率先走出了第一步——我国首部控烟条例《哈尔滨防止二手烟草烟雾危害条例》将于5月31日正式实施，它也是全国首部最符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求的地方性控烟法规。经过一年多的努力，全市餐饮、娱乐、住宿等控烟难度很大的场所控烟效果明显。近日，记者对哈尔滨城市部分公共场所进行了调查走访——

　　宾馆　烟具消失　经理趁机戒烟

　　记者在哈市道里区、南岗区、香坊区等先后走访十余家宾馆，这些宾馆的大堂、房间和卫生间等均已看不到烟具设施，而且都有十分明显的禁烟标志。根据哈市禁烟要求，考虑到实际情况，条例实施后，旅馆、餐饮的室内场所按规定可以在一定期限内划定吸烟的楼层、包房，期满后方全面禁烟，但有的宾馆干脆一步到位，全面禁烟。

　　哈市道里区的锦江之星快捷宾馆孟经理告诉记者，这一年多来不但宾馆的变化不小，自己也发生了“巨变”，由于工作需要自己竟然将抽了20年的烟放下了。“戒烟与其说是工作上的要求，不如说是长期的环境熏陶影响，周围的人都不抽烟，也没有抽烟的地方，自己也感到抽烟确实害人害己，慢慢就戒掉了。”孟经理认为哈市走出控烟第一步对宾馆行业大有裨益，至少控烟最大程度地减少了火灾隐患。

　　记者在另一家三星宾馆采访时，碰到了来自吉林的王先生，他对哈尔滨的控烟行动竖起了大拇指，“这是我第三次来哈尔滨，这次印象最为深刻，控烟谁都知道是多难做的事情，但咱们兄弟城市哈尔滨勇敢地开始做了，并且做得很有效果。我个人吸烟，可在宾馆的每一秒钟我都严格禁烟。因为控烟，哈尔滨的城市形象也在我的心中有很大的提升。”

　　饭店　习惯难改　“饭后烟”仍在

　　宾馆开展得比较顺利的控烟，在饭店、酒店等餐饮行业则遇到了巨大困难。记者采访了道里区一家快餐店老板，“我们当然支持控烟，我们也不想天天饭店里烟雾缭绕，不想天天吸二手烟，但顾客经常是吃饭后抽上一根烟，我们上前劝阻，理解的人会自动熄烟，碰上不理解的人就会碰一鼻子灰。有的顾客会觉得你有毛病，我在你这消费，抽一根烟都不让。还有更不讲理的甚至拿这个当借口，还要不付钱就走。面对这样的人，执法部门罚我们，我们也很委屈！”

　　同样面临尴尬局面的还有出租车行业。他们在劝阻吸烟乘客时，经常会因此发生口角，还有的乘客改打别的出租车，这些情况也不得不让出租车司机忍气吞声。而有些出租车司机自己就是个烟民，看乘客抽，自己也跟着抽，控烟规定完全抛到脑后了。出租车司机左先生建议说：“在开展控烟的前一段时间里，相关职能部门可以聘请一些社会义务监督员或是设置相关便衣执法人员，协助我们这些不好管理的行业控烟。仅凭出租车司机一人的力量实在薄弱，又很难举报和取证，如果加入政府和社会力量的有效监督，相信经过一段时间就会逐渐改变市民在公共场所吸烟的习惯。”　

　　制度　全民参与　执法细则呼之欲出

　　记者从哈市卫生部门疾病预防控制中心了解到，目前，哈市相关主管部门已经联系北京相关专家，并于近期前往北京准备研讨制定最后相对完善的控烟执法具体实施细则。

　　除此之外，哈市相关职能部门也将相应组织执法人员和场所经营管理者培训，并于条例实施之前向社会公布监督举报电话。哈尔滨市政府法制办行政执法监督局局长王忠民介绍说，哈市出台的《条例》新特点是，明确了禁止吸烟场所的管理者和经营者的责任，即“三有”、“三无”。“三有”，就是有禁烟标志，有举报投诉电话，有人管理；“三无”，就是没有吸烟气体，无人吸烟，无烟头。《条例》首次明确了非吸烟者的健康权利：即非吸烟人有权制止吸烟人吸烟，有权利要求场所的经营者和管理者履行劝阻吸烟者吸烟或劝离吸烟者离开的权利，有权利向有关行政执法部门举报和投诉。有专家指出，在条款中，对场所的要求中明确了要有监督举报电话，监督举报电话要定期向老百姓公布收到举报电话情况及处理情况，体现全民参与，这将是执行过程的一个创新。根据投诉举报情况，执法部门要集中进行现场执法，公布处理结果。另外，控烟场所空气质量坚持每周一报，在《条例》执行后，哈市政府将定期监测控烟场所的空气质量。

　　市卫生局疾病预防控制中心健康教育所副所长付悦说，哈尔滨在全国算不上是最发达的城市，但在控烟这件事上，体现出我们哈尔滨人全民精神和公益意识的绝对超前。我们是当初全国控烟试点城市之一，其他兄弟城市都在观望我们，这次出台控烟条例在全国具有样板意义。既然迈出了第一步，我们就要把它走好，毕竟它为的是市民的健康和城市的形象，而市民的自律和监督是我们城市控烟成功最有效的保障。