烟草在线专稿　　当前，打击回收卷烟行为也是烟草专卖管理部门的一项重点工作。笔者通过对卷烟回收现状的分析，总结了几点监管工作中的难点问题，以期通过交流，集中集体的智慧，共商整治卷烟回收的有效办法。

　　卷烟非法回收现状分析：

　　卷烟回收的群体及去向主要有以下几类：1、经烟户本身订货量无法满足，以略高于烟草公司批发价向偏僻路段的零售店回收其销售不完的卷烟用于自己销售；2、专业烟贩向一些“挂羊头卖狗肉”的零售店回收卷烟，再销售给经烟大户或大批量贩往畅销地区，赚取其中差价；3、不法烟贩与制假团伙有联系，将回收的低档卷烟大批运往制假窝点，供制假接支用。

　　非法回收监管的难点：1、卷烟非法回收行为必须要严厉打击，但是如何掌握回收人员的活动规律成为打击工作的制约要素，目前，专卖部门仅能依托群众举报和送货日跟随送货路线进行巡查；2、不法回收分子善于钻相关法律法规的空子，每次回收卷烟数量不多、或是回收的卷烟分批次运输，造成专卖部门无法准确对案件进行定性；3、回收人员比较警觉，通常驾驶电瓶车或摩托车跟随送货车辆进行回收，专卖执法人员如果一味进行跟踪则容易暴露，而且在查处过程中，不法烟贩会利用对地形熟悉的优势借助小巷、胡同等逃逸。

　　卷烟非法回收存在的几点思考：

　　1、为什么卷烟非法回收会愈演愈烈？卷烟定量供应经过多方论证和市场调研，按理说零售户可以将每一期的卷烟都销售完。但是，繁华路段的零售户经常抱怨卷烟不够卖，偏僻路段的零售户则说有些卷烟根本无人问津，这就产生了一批专门回收卷烟的不法烟贩，他们负责将零售户销售不完的卷烟回收，倒卖给不够卖的零售户销售。

　　2、为什么“挂羊头卖狗肉”还乐此不彼？在日常的市场检查过程中，执法人员经常会发现一些店铺柜台摆放不规范，一般都只是摆几包烟做做样子。仅凭这点就可以断定，该些店铺的卷烟零售生意应该不怎么样，那为什么店主还要每期订货呢？如果每期订购的卷烟都能以略高于烟草公司批发的价格卖给回收者，那也应该是一笔不错的收入，怪不得店主直接就将整包卷烟未拆包就转卖。

　　3、如何有效整治非法回收卷烟行为？在日常市场检查中，执法人员可能会经常听到零售户反映有人上门回收的情况，也有一些群众选择举报渠道反映卷烟回收情况。对于这些信息的获得都是烟草部门被动获得，那烟草部门是否可以开展“三线互动”，变被动为主动，客户经理上门走访获得线索、送货人员留意尾随的回收人员及时通知专卖部门、专卖部门加强法律法规知识宣传加大打击力度。