烟草在线上海消息　　2014年以来，上海市烟草专卖局、上海烟草集团有限责任公司紧紧围绕国家局“全面提升行业规范管理形象”的要求，坚持把严格规范作为集团良好发展的生命线，明确提出“严格规范要有新要求”，着力从制度层面和法律层面促进集团的严格规范，努力为集团持续健康发展保驾护航。

　　第一，全面加强内部监管。围绕贯彻落实中央八项规定和国家局“九条要求”，“严”字当头，严格执行集团各项制度标准，切实做到有令必行、有禁必止、违规必查。一是切实推进“两项工作”规范管理体系的有效运行。扎实开展“两项工作”纠正预防和持续改进工作，推进集团《采购管理规定（试行）》的监督落实，健全完善“应招尽招”、“真招实招”保障机制；深入贯彻《烟草行业办事公开民主管理工作规范（试行）》及其补充规定，细化《办事公开目录》，有效保障职工“四权”。二是切实发挥财务审计在内部监管格局中的关键作用。认真抓好国家局延伸审计相关问题的整改落实，进一步健全完善管理制度，建立更加规范的财经秩序；充分发挥审计委派制体制优势，结合经济责任审计、财务收支审计等各类专项审计，切实发挥“免疫系统”功能。三是切实履行纪检监察在执纪、问责、把关中的监督责任。根据中央纪委和国家局党组的部署要求，着力“转职能、转方式、转作风”；突出重点，加强招标活动等重点领域的廉政监督；预防为主，强化党员干部监督管理；抓住关键，加大查信办案工作力度。　　

　　第二，全面加强法治建设。按照国家局《关于全面深入推进法治烟草建设的意见》和集团《法治烟草建设实施方案》，紧紧围绕依法行政、经营和管理，深入开展法制宣传教育，切实加强法治思维，不断深化法治烟草建设，有效防控法律风险，扎实推进法治烟草体系建设。一是切实加强重大决策合法性审查。建立健全并自觉执行各项决策制度，实行重大决策集体协商，研究确定重大决策标准，确保决策合规合法；完善备案审查程序，严格执行备案审查制度。二是切实加强合同管理。明确合同管理职责，建立合同管理制度体系；确定重大合同标准，探索重大合同审查机制；搭建合同网上审核平台，全面实施商务合同网上审核。三是深入推进知识产权保护。认真开展集团商标权、专利权、著作权和网络域名等各类知识产权基本情况的摸底调查，加快建立知识产权管理办法。

　　第三，全面加强专卖工作。要求各级领导干部从维护国家利益、维护消费者利益的高度，充分认识加强卷烟打假、整治真烟非法流通的重要性；站在维护专卖制度、提升行业形象、保护干部职工的高度，切实履行管理职责，严格内部监管，加强执纪监督。一是加强真烟非法流通的全面治理。坚持守土有责，坚持严防死守，坚持联合执法，着力守好道口、管好网点，加大对真烟案件的查处力度，最大限度地维护上海卷烟市场的良好秩序。二是保持卷烟打假高压态势。围绕“网络终端无假烟”，认真总结打假经验，把握打假工作规律，探索实施综合治理措施，提高打假工作科学化水平。三是“专销聚力”服务零售终端。在完善专卖内管、市场监管、打假打私“三个体系”的同时，理清专卖、内管和营销三部门职责；高度重视零售许可的合理布局特别是中小学周边卷烟零售终端的问题，注重合理引导、市场调节、定期调整，不断提高上海市场的规范管理水平。2014年1－7月份，共查获各类违法卷烟3.18万条，其中假冒卷烟4.46万条，抓获犯罪嫌疑人182名，破获国标以上网络案件11起，其中6起为部级督办案件。