烟草在线玉溪消息　　国家局近期出台了《烟草企业采购管理规定》（中烟办〔2012〕313号）、《国家烟草专卖局关于进一步深入推进严格规范工作的意见》（国烟办〔2013〕51号）等一系列加强整顿规范工作的文件制度，为行业加强严格规范，深入落实“应招尽招”要求提供了新的思路和指引。

　　2013开年以来，红塔玉溪卷烟厂紧紧围绕国家局提出的要求，在加强内部管理监督方面下功夫，着力于提高项目公开招标率，不断提升工厂严格规范水平。在严格规范管理，深入落实“应招尽招”方面，玉溪卷烟厂主要进行了以下几点探索：

　　不断扩大公开招标范围

　　玉溪卷烟厂“三项工作”主要涉及工程投资项目管理，不具体涉及物资采购和宣传促销项目管理方面。针对《烟草企业采购管理规定》（中烟办〔2012〕313号）对“三项工作”赋予的新内涵，即“三项工作”是指物资、工程（含信息化项目）和服务的采购，玉溪卷烟厂在严格落实工程投资项目“应招尽招”要求之外，将属于“服务”类别中适合公开招标的项目也纳入公开招标范畴，包括安全保卫项目、烟草虫害防治项目等，以进一步扩大公开招标范围，不断提升项目公开招标率。

　　拟调整“三项工作”组织机构

　　为适应国家局对“三项工作”提出的新要求，玉溪卷烟厂将对工厂“三项工作”相关组织机构进行适当调整。下一步，工厂将在保留工程投资工作领导小组和监督小组的同时，增设玉溪复烤项目管理领导小组，负责组织、开展玉溪复烤技改项目管理的各项工作；增设综合管理领导小组，将厂内涉及到的除工程投资之外的其他项目纳入管控。工厂“三项工作”组织机构调整完善后，将由专门的机构对项目进行专业管理，为深入落实“应招尽招”要求提供更为全面和有力的组织保障。

　　组织召开招标管理工作专题研讨会

　　1月21日，玉溪卷烟厂针对一段时期内出现的两次公告招标失败的项目，进行了招标管理工作专题研讨。玉溪卷烟厂领导，集团整顿办、审计科人员，工厂相关部门负责人、项目经办人员，昆明华昆招标代理有限公司、昆明华昆工程造价咨询有限公司负责人及工作人员参加了会议。会上，玉溪卷烟厂设备技术科负责人介绍了工厂近期公开招标项目的组织实施情况。昆明华昆招标代理有限公司对近期两次公告招标失败的项目作了说明及原因分析。与会人员就项目招标管理工作及如何落实“应招尽招”要求进行了深入探讨，并就进一步规范招标管理工作，推进贯彻落实“应招尽招”、“真招实招”要求提出了相关建议。

　　通过召开专题研讨会的形式，不仅能够为工厂规范招标管理工作提供新的思路和启发，还对招标管理工作人员进一步提高规范意识具有良好的促进作用。

　　运用绩效考核有力提升项目规范性

　　自2012年8月以来，工厂将玉溪复烤及仓储项目现场指挥部纳入绩效考核，重点对其工程质量、施工进度计划完成率、项目运作规范性等指标进行考核。同时，工厂还对“小金库”治理、办事公开民主管理、“三项工作”等相关指标进行了梳理完善，以达到全面推进民主、规范、高效的目的。2013年，工厂还将结合工作实际及上级规定，对相应的指标进行系统调整，以适应国家局最新的要求。

　　工厂将玉溪复烤及仓储项目现场指挥部纳入被考核部门，突出了对工程建设项目的过程监管，促进了工程投资项目的规范运作。同时，通过对“小金库”治理、办事公开民主管理、“三项工作”等相关指标的系统调整和完善，实现了对相关工作的全方位管控和推进，有力地促进了工厂严格规范水平的提升，使得“应招尽招”要求能够更好地贯彻落实。