烟草在线据国家烟草专卖局网站报道　　11月13日至14日，正值党的十八大胜利召开之际，2012年全国烟草行业发展计划工作会议在京召开。会议深入分析当前烟草行业发展面临的形势，总结“卷烟上水平”总体规划落实情况以及2012年发展计划工作完成情况，提出2013年发展计划工作重点，进一步统一认识，全力以赴推进各项工作落实。

　　国家局发展计划司司长秦前浩作了题为《加强行业调控　严格规范管理　努力推动发展计划工作上水平》的讲话。他在总结2012年以来行业发展形势时指出，经过全行业的共同努力，2012年行业继续保持了近年来较好的发展态势，烟叶生产稳定发展，烤烟收购总量同比增加，等级结构大幅提升；卷烟产销协调发展，产品结构稳步提升；成本费用得到有效控制，经济效益持续增长；重点品牌较快发展。

　　秦前浩在讲话中介绍了“卷烟上水平”总体规划实施进展情况。他指出，根据测算，预计到2012年年底，全行业用三年时间可望完成为期六年总体规划目标的76%。具体表现在重点品牌较快发展，“461”品牌格局基本形成，“532”品牌目标有效推进；原料保障基础更牢，烟叶生产总量稳定，结构优化；技术创新成效显著，关键技术取得明显突破；市场营销水平明显提升，全国统一大市场加快形成；基础管理全面加强。但总体规划实施中仍存在规模性重点品牌发展趋缓，低焦油品牌基础薄弱，原料保障基础还需进一步夯实，技术创新工作还需进一步加强等主要问题。当前，要着重在加快做强做大知名品牌，大力推进低焦油卷烟的市场培育，努力实现原料保障再上新水平，积极实施重大专项，着力解决行业科技发展面临的瓶颈制约问题等方面下功夫，进一步推进“卷烟上水平”。

　　秦前浩从计划管理工作、投资管理工作、价格管理工作、发展计划管理制度建设工作、政策研究工作等方面回顾了2012年发展计划工作完成的情况。对于2013年发展计划工作安排，他强调，要严肃计划管理，提高资源配置效率；规范投资管理，提升行业竞争实力；加强价格管理，营造公平竞争环境；注重政策研究，增强行业发展后劲。

　　国家局发展计划司副司长孙桂芳在会上解读了《“十二五”打叶复烤企业技术改造规划》、《烟草行业投资项目管理办法》，郭齐贵副司长作会议的总结发言。

　　各省级局（公司）、工业公司计划、投资、价格管理部门负责人参加会议，分组讨论交流了当前形势下如何做好计划管理工作，提升价格管理水平，营造公平竞争环境的问题，并对《“十二五”打叶复烤企业技术改造规划》、《烟草行业投资项目管理办法》等提出了自己的认识和理解。