烟草在线据国家局网站报道 为进一步规范烟草行业办事公开民主管理工作,实现规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草的目标,2月8日,国家烟草专卖局向全行业印发了《烟草行业办事公开民主管理工作规范(试行)》(以下简称《规范》)。
《规范》指出,行业各单位要按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,不断完善工程投资、物资采购、宣传促销项目和重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免、大额度资金使用,以及其他生产经营管理和涉及干部职工切身利益事项的公开工作;做到决策、过程、结果、制度依据同步公开,切实保障干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权,防止权力失控、决策失误和行为失范。
《规范》要求,办事公开民主管理工作要坚持党组(党委)统一领导,主要领导负总责,分管领导具体负责,整顿办日常协调,纪检监察再监督,职能部门各负其责的领导体制和工作机制。行业各单位成立办事公开民主管理工作领导小组,负责审定相关制度和重大公开事项,指导解决重大问题。建立信息联络员制度,各单位的各职能部门至少确定一名办事公开民主管理信息联络员,协调、落实本部门应公开事项的提报和发布,落实反馈事宜。
《规范》指出,办事公开民主管理的公开内容主要为,“三项工作”,即工程投资、物资采购、宣传促销项目关键环节的实施情况和结果;“三重一大”事项,即重大事项决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金使用情况;生产经营及专卖管理事项;办事公开民主管理工作中的评议、监督、问责情况以及其他涉及干部职工切身利益的事项。
《规范》明确,办事公开民主管理分为主动公开和依申请公开。主动公开是根据办事公开民主管理目录,通过内部网站、公示栏、职代会、座谈会等形式,按照提报、预审、批准、发布、反馈等环节进行信息公开;依申请公开是根据有关部门或干部职工提交的申请,依照相关规定和职能职责,按照提出申请、受理登记、审查办理、反馈四个环节向申请部门或申请人进行信息公开。
《规范》中还明确了建立办事公开民主管理工作评议、监督及问责制度的主要内容,要求行业各单位根据《规范》制订完善的实施办法和公开预审、职代会、监督、评议、问责等配套制度,形成办事公开民主管理制度体系。
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