随着全球对烟草危害的认识加深，越来越多的人开始关注健康，减少吸烟或完全戒烟。这直接导致了卷烟需求的下降。政府为了控烟，可能会实施一系列政策，如提高烟草税、限制烟草广告、禁止公共场所吸烟、提高购买年龄限制等。这些政策限制了卷烟的可获得性和吸引力。

烟草行业内部的竞争日益激烈，新品牌不断涌现，尤其是在电子烟和新型烟草制品领域，这些产品因其被认为比传统卷烟更健康而受到欢迎，吸引了部分传统卷烟消费者。年轻一代的消费者往往对传统卷烟持更谨慎的态度，倾向于寻找更加健康、可持续的生活方式。此外，数字化和社交媒体的普及也改变了消费者的购物习惯和信息获取方式，增加了非传统销售渠道的影响力。越来越多的消费者开始关注产品的环保性和可持续性，如果卷烟品牌未能在这些方面展现出积极的行动，可能会失去这部分消费者。

面对这些挑战，目前卷烟销售不理想的情况，确实需要从多方面进行综合考量和调整，以适应市场变化、满足消费者需求，并维护烟草市场的健康发展。

以下是建议和策略：

1. 消费者调研与产品创新

（1）了解消费者需求

通过市场调研、问卷调查、社交媒体反馈等方式，深入了解消费者对卷烟的偏好、需求以及购买动机，这包括口味、包装设计、价格敏感度等方面。这有助于企业开发出更符合市场需求的产品。

（2）产品创新

基于调研结果，开发新口味、新包装或新技术（如低焦油、低尼古丁等）的卷烟产品，以满足不同消费者的需求。

2. 零售策略优化

（1）优化订购系统

确保零售户的订购系统简洁易用，提供多样化的订购方式和灵活的库存管理系统，帮助零售户更好地管理库存，减少积压和滞销风险。

（2）提升服务质量

加强与零售户的沟通，提供专业的销售培训、市场分析、促销策略等支持服务，增强零售户的销售能力。帮助他们更精准地预测消费者需求，从而提高库存管理效率和销售业绩。

（3）合理调整订购档级

根据销售数据和市场反馈，适时调整零售户的订购档级，避免因档级过高导致滞销，或是过低影响利润空间。激励优秀零售户的同时，帮助销售不佳的零售户改善经营状况。

3. 控制零售户数量与质量

（1）合理规划零售点

根据人口密度、消费水平等因素科学规划零售点布局，避免过度竞争导致的低效运营。

（2）严格证烟审批

实施严格的许可证发放制度，确保每张许可证代表的市场空间合理，防止“人人有证”导致的市场混乱。

（3）动态调整许可证

定期评估市场状况和证件后续管理，对于表现不佳或不符合市场需求的零售户，考虑适当降低其档级或撤销许可证，以优化市场结构。

4.加强市场监管与打击非法流通

（1）加强执法力度

加强市场监管，加大对非法卷烟的查处力度，严厉打击制假售假、非法销售和走私行为，保护合法经营者的权益，维护市场秩序。

（2）政策与法规遵从

确保所有环节都严格遵守国家和地方关于烟草制品的法律法规，包括许可证发放、销售许可、价格管控等方面。倡导公平竞争，共同抵制不正当竞争行为，促进烟草行业的健康发展。

综上所述，面对卷烟销售不理想的挑战，烟草行业需要从消费者需求、零售策略、市场管理、合规性以及社会责任等多个角度出发，采取综合措施，以适应市场变化，满足消费者需求，同时维护烟草市场的健康发展。